去年第四季度，中國(guó)政府的土地出讓金收入下降逾20%，繼上季度微增后大幅下滑。去年國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷影響土地市場(chǎng)交易，作為地方財(cái)政收入主要支撐的土地出讓收入明顯減少。社科院的研究人士警告中國(guó)財(cái)政收入“告急”。

中國(guó)財(cái)政部今日公布，去年全年全國(guó)土地出讓收入同比增長(zhǎng)3.1%，其中第一、第二、第三季度分別同比增長(zhǎng)40%、14.2%、0.5%，第四季度下降21.6%。從第二季度開始，隨著房地產(chǎn)投資增速回落以及商品房交易量下降，各地呈現(xiàn)購(gòu)地意愿不足傾向，并逐漸在土地市場(chǎng)傳導(dǎo)和蔓延。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，除了逐季增長(zhǎng)回落，去年土地出讓收入增長(zhǎng)還呈現(xiàn)地區(qū)分化：東部地區(qū)增長(zhǎng)7.0%，占57.3%；中部地區(qū)下降0.8%，占24.4%；西部地區(qū)下降2.6%，占18.3%。

土地出讓收入增長(zhǎng)回落直接體現(xiàn)為全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)銳減。去年全國(guó)一般公共財(cái)政收入僅增長(zhǎng)8.6%，自1991年以來財(cái)收增速首次重回個(gè)位數(shù)時(shí)代。今年前兩個(gè)月，中國(guó)財(cái)政收入增速進(jìn)一步放緩，財(cái)政支出增速創(chuàng)8個(gè)月新高。

一財(cái)網(wǎng)報(bào)道援引中國(guó)社科院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)院院長(zhǎng)高培勇日前講話稱，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速面臨跌破7%的危險(xiǎn)。以財(cái)政收入為例，“有些地區(qū)、有些稅種、有些所有制類型已經(jīng)是‘飄紅’，負(fù)增長(zhǎng)。”今年1-2月，黑龍江、遼寧、山西、天津財(cái)政收入增幅分別為-26.2%、-13.5%、-24%和-8%。國(guó)有集體企業(yè)都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

該報(bào)道還提到，社科院財(cái)經(jīng)院綜合經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究部副主任汪紅駒稱，中國(guó)財(cái)政收入“告急”。汪紅駒介紹，今年1-2月：

·全國(guó)一般公共預(yù)算收入比上年同期增長(zhǎng)3.2%，考慮部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑僅增長(zhǎng)1.7%。

·稅收收入同比增長(zhǎng)0.8%，增幅比去年同期降低12.4%，是2009年8月份以來的新低。

·全國(guó)政府性基金收入比去年同期下降33.7%。地方本級(jí)政府性基金收入下降36.2%，同口徑下降33.2%。其中受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入下降36.2%。

今年1月的華爾街見聞文章提到，德意志銀行在報(bào)告中預(yù)計(jì)，今年中國(guó)將面臨1981年以來最嚴(yán)峻的財(cái)政收入大考驗(yàn)。賣地帶來的財(cái)政收入分別占中國(guó)地方財(cái)政收入和政府收入的35%和23%。這類收入突然大減將對(duì)經(jīng)濟(jì)造成巨大影響，而這類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)尚未被市場(chǎng)廣泛認(rèn)知。

德意志銀行上述報(bào)告預(yù)計(jì)，今年土地收入將同比下降20%，財(cái)政收入增幅因此會(huì)在2.2%左右，遠(yuǎn)低于2009-2013年19%的平均水平。受財(cái)政收入減少的影響，今年上半年經(jīng)濟(jì)增速將大幅放緩，地方及國(guó)家性的財(cái)政收入將出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)政府將進(jìn)一步放松貨幣和財(cái)政政策，但效果到下半年才會(huì)出現(xiàn)。