在存貸比的約束下，商業(yè)銀行的信貸沖動無法得到滿足，于是那些將表內(nèi)信貸移出表外的委托貸款便得以迅速發(fā)展，然而這也導(dǎo)致委托貸款資金流向房地產(chǎn)、股市等領(lǐng)域的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，資金的風(fēng)險(xiǎn)被放大。在這樣的背景下，銀監(jiān)會于近日專門出臺了《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），要求商業(yè)銀行加強(qiáng)委托貸款業(yè)務(wù)管理。

所謂委托貸款，是指一方提供資金，由受托方（通常是銀行等金融機(jī)構(gòu)）根據(jù)委托人確定的貸款對象、用途、金額期限、利率等代為發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款，受托方只收取手續(xù)費(fèi)。

在此次《辦法》中，銀監(jiān)會要求，商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)禁接受下列資金發(fā)放委托貸款：一是國家規(guī)定具有特殊用途的各類專項(xiàng)基金；二是銀行授信資金；三是發(fā)行債券籌集的資金；四是籌集的他人資金；五是無法證明來源的資金。

對于商業(yè)銀行受托發(fā)放的貸款用途，銀監(jiān)會也給出了禁令，資金用途不得為以下方面：一是生產(chǎn)、經(jīng)營或投資國家明令禁止的產(chǎn)品和項(xiàng)目；二是從事債券、期貨等投資；三是作為注冊資本金、注冊驗(yàn)資或增資擴(kuò)股。

銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，之所以要對銀行委托貸款進(jìn)行規(guī)范的原因，是因?yàn)槟壳皼]有相關(guān)制度對委托貸款的適用范圍、法律責(zé)任等進(jìn)行規(guī)范，且近年來，委托貸款業(yè)務(wù)快速增長，暴露出一些問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，比如受托銀行越位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、借道規(guī)避監(jiān)管要求等。（記者孟凡霞）