當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議將正式召開(kāi)。

預(yù)計(jì)建立銀行業(yè)聯(lián)盟以及敲定對(duì)希臘、西班牙等國(guó)的救助事宜將是討論重點(diǎn)。會(huì)議召開(kāi)之前，德國(guó)總理默克爾再次警告重債國(guó)，稱如果決策者們不加倍努力，歐元區(qū)的宏偉計(jì)劃可能面臨失敗風(fēng)險(xiǎn)，并給出了“財(cái)政不控制，德國(guó)不出錢”的基本原則。

此外，國(guó)際貨幣基金組織（IMF)也對(duì)歐元區(qū)發(fā)出了最強(qiáng)硬的警告稱，歐元區(qū)正處在相當(dāng)危險(xiǎn)的關(guān)口，如果歐洲央行不盡快啟動(dòng)“寬松”政策，并向區(qū)域經(jīng)濟(jì)體注入更多資金以降低借貸成本，那么通縮風(fēng)險(xiǎn)和銀行業(yè)危機(jī)將加劇。

銀行業(yè)聯(lián)盟迫在眉睫

IMF當(dāng)天發(fā)布了首份專門針對(duì)整個(gè)歐元區(qū)的報(bào)告，向歐元區(qū)決策者提出了迄今為止最具指導(dǎo)性的建議，呼吁歐元區(qū)立即采取行動(dòng)阻止債務(wù)危機(jī)向核心國(guó)家蔓延，但這份重量級(jí)的報(bào)告并未獲得歐洲央行方面的回應(yīng)。

IMF報(bào)告指出，歐元區(qū)應(yīng)立即著手建立完整的銀行業(yè)聯(lián)盟，包括設(shè)立一個(gè)覆蓋整個(gè)金融體系的中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)。同時(shí)，還應(yīng)制定相關(guān)計(jì)劃，建立一個(gè)為歐元區(qū)銀行存款提供擔(dān)保并為系統(tǒng)重要性銀行破產(chǎn)清算提供融資的基金。

IMF敦促歐洲央行下調(diào)利率并重啟或擴(kuò)大貨幣寬松計(jì)劃，以抑制成員國(guó)不斷上升的舉債成本并提振需求。此前，歐洲央行已經(jīng)兩度實(shí)施貨幣寬松政策，幫助意大利和西班牙等國(guó)降低貸款利率。

IMF報(bào)告警告稱，歐元區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)前景比預(yù)期更糟糕的風(fēng)險(xiǎn)非常大，預(yù)計(jì)2012年和2013年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將在-0.3%至0.7%之間。報(bào)告稱，如果不采取政策行動(dòng)，歐元區(qū)的中期經(jīng)濟(jì)狀況將勢(shì)必令人失望，預(yù)計(jì)歐元區(qū)的中期趨勢(shì)增長(zhǎng)率僅為0.75%。

雖然IMF的評(píng)估報(bào)告比較“中肯”，但歐洲央行似乎無(wú)暇顧及。有消息稱，歐洲央行正在推動(dòng)改革歐元銀行同業(yè)拆息(Euribor)的定價(jià)機(jī)制，以增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)指標(biāo)利率的信心。

默克爾會(huì)前潑冷水

有數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)6月份資金外逃的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，尤其是銀行業(yè)利率操縱丑聞發(fā)生后，許多美國(guó)投資者快速抽回了在歐元區(qū)的投資，資產(chǎn)量已從前一個(gè)月的14.5%降至11.7%，創(chuàng)去年8月以來(lái)的新低點(diǎn)，僅德國(guó)、法國(guó)和荷蘭三國(guó)市場(chǎng)在6月份就流出了670億美元資金。此外，日本投資者也對(duì)歐元資產(chǎn)失去了耐心，一些散戶正在加速撤離歐元避險(xiǎn)資產(chǎn)，有專家預(yù)測(cè)，歐元資產(chǎn)可能會(huì)遭遇新一輪沖擊。

在財(cái)長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)之前，德國(guó)總理默克爾再次警告重債國(guó)。她重申，除非各國(guó)同意接受更嚴(yán)格的預(yù)算統(tǒng)一監(jiān)管，否則德國(guó)不會(huì)同意在歐債危機(jī)解決過(guò)程中承擔(dān)更多債務(wù)?！叭绻渌麌?guó)家不付出努力，歐洲不會(huì)實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)，除非我們能真正地對(duì)財(cái)政實(shí)行控制，否則德國(guó)不會(huì)承擔(dān)更多債務(wù)，這一點(diǎn)是我的基本原則，也得到了大多數(shù)德國(guó)民眾的認(rèn)同。我會(huì)根據(jù)以上原則繼續(xù)重塑歐洲的未來(lái)。”

默克爾的這段強(qiáng)硬措辭讓投資者對(duì)歐元的信心再次減弱。在默克爾講話后，歐元應(yīng)聲跳水，有分析師預(yù)測(cè)，歐元對(duì)美元中期內(nèi)將跌破1.2。

希臘敲定緊縮方案

惟一的好消息可能來(lái)自希臘。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月18日，希臘聯(lián)合政府領(lǐng)導(dǎo)人一致同意在下周早些時(shí)候召開(kāi)會(huì)議，敲定將近120億歐元的財(cái)政緊縮計(jì)劃，從而爭(zhēng)取獲得歐盟、IMF和歐洲央行“三駕馬車”更多的援助資金。

7月26日，“三駕馬車”即將派遣工作人員評(píng)估希臘緊縮政策的執(zhí)行情況，以便敲定對(duì)救助協(xié)議進(jìn)行調(diào)整的細(xì)節(jié)。希臘總理薩馬拉斯7月18日與泛希社運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)人韋尼澤洛斯和民主左派黨領(lǐng)導(dǎo)人庫(kù)韋利斯在總理辦公室舉行會(huì)談，三方已明確了超過(guò)80多億歐元的減赤內(nèi)容，雖然距離規(guī)定的120億歐元減赤計(jì)劃還有一段距離，但各方表示新財(cái)政緊縮政策的基本方向已經(jīng)敲定，為這項(xiàng)緊縮計(jì)劃的最終通過(guò)掃除了障礙。當(dāng)天，泛希社運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)人韋尼澤洛斯在會(huì)后強(qiáng)調(diào)，除了已經(jīng)達(dá)成協(xié)議的計(jì)劃外，今年希臘政府不會(huì)再推出任何新的削減支出的措施。

這項(xiàng)財(cái)政緊縮計(jì)劃的規(guī)模相當(dāng)于希臘國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總額的5.5％，目標(biāo)是在2014年底以前將希臘財(cái)政赤字在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總額中所占比例從2011年的9.3％降至3％以下。預(yù)計(jì)這項(xiàng)計(jì)劃的內(nèi)容將包括削減福利、減少在衛(wèi)生和國(guó)防等方面的支出，以及削減公共部門的支出等。根據(jù)在今年早些時(shí)候達(dá)成的援助計(jì)劃條款，這項(xiàng)計(jì)劃原本應(yīng)該在上月完成，但由于希臘被迫在6月舉行第二次議會(huì)選舉，相關(guān)談判不得不推遲。