央廣網(wǎng)北京8月27日消息（記者王宇王宗英）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，在007系列電影中，詹姆斯·邦德有這樣一句臺(tái)詞：“我只相信兩個(gè)人，一個(gè)是我自己，另一個(gè)是瑞士銀行家。”他的意思是，他相信瑞士銀行嚴(yán)格的保密制度。正因如此，不管是富豪還是政客，都樂(lè)于把瑞士當(dāng)做“避稅天堂”和腐敗的“保險(xiǎn)箱”。

據(jù)法新社24日披露，全球數(shù)千名重量級(jí)政界人物在瑞士的銀行擁有個(gè)人賬戶(hù)。其中一些賬戶(hù)因?yàn)槭秦澪鄣确欠ㄋ靡呀?jīng)被凍結(jié)數(shù)十年，并在調(diào)查之后返還給了有關(guān)國(guó)家。這是不是意味著瑞士銀行嚴(yán)格的保密制度再也不是貪腐人士的保險(xiǎn)箱了呢？曾經(jīng)的避稅天堂是否從此不復(fù)存在？

法新社的報(bào)道援引瑞士外交部官員的話表示，擁有瑞士賬戶(hù)的全球政要有數(shù)千人之多，而不僅僅是幾百人。報(bào)道說(shuō)，瑞士一直以來(lái)因?yàn)槿蚨鄠€(gè)政治公眾人物在其銀行藏匿貪污來(lái)的資金而陷入窘境。但是，瑞士并沒(méi)有對(duì)這些可疑資金坐視不管，而是將其凍結(jié)，并在經(jīng)過(guò)調(diào)查后將其歸還給原來(lái)的國(guó)家。

雖然瑞士外交部官員并未公布這一政要名單，但從過(guò)去的媒體報(bào)道可以看到，穆巴拉克、卡扎菲等都在其中，包括陳水扁的2億新臺(tái)幣非法所得也被瑞士最高法院裁定返還。

美國(guó)廣播公司首席調(diào)查記者布萊恩·羅斯：穆巴拉克家族有15億美金偷偷存在國(guó)外賬戶(hù)中，就在他辭職后不久，瑞士?jī)鼋Y(jié)了他的賬戶(hù)，一起凍結(jié)的還有穆巴拉克親信的賬戶(hù)。？

一直以來(lái)，擁有神秘光環(huán)的瑞士銀行頗具爭(zhēng)議。一方面，這里的銀行被指沉睡著大量死亡賬戶(hù)，這不僅包括二戰(zhàn)期間遭屠殺的猶太人的財(cái)富，也包括納粹分子掠奪的不義之財(cái)。另一方面，由于嚴(yán)格的銀行保密制度，不管是富豪還是政客，也樂(lè)于把這里當(dāng)做避稅天堂和腐敗的保險(xiǎn)箱。

1934年，瑞士當(dāng)局頒布了《聯(lián)邦銀行法》，該法第47條明確規(guī)定：任何銀行職員，都必須嚴(yán)格遵守保密原則，否則將面臨最低6個(gè)月到5年的監(jiān)禁，以及最高5萬(wàn)法郎的罰款。為加強(qiáng)保密，瑞士各銀行普遍采用了密碼賬戶(hù)、化名代號(hào)等管理方式。儲(chǔ)戶(hù)只在第一次存款時(shí)寫(xiě)真實(shí)姓名，之后便把戶(hù)頭編上代碼。

不過(guò)，這樣的銀行保密制度并非絕對(duì)。根據(jù)瑞士法律，任何國(guó)家只要能證實(shí)該國(guó)公民存在瑞士的資產(chǎn)屬犯罪所得，均可要求瑞士協(xié)助調(diào)查。瑞士銀行也有權(quán)依照法律實(shí)施客戶(hù)賬戶(hù)凍結(jié)。

此外，為展示打擊跨國(guó)逃稅的決心，2014年5月6日，在巴黎召開(kāi)的經(jīng)合組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，瑞士同意簽署一項(xiàng)稅收信息自動(dòng)交換宣言。這意味著瑞士或?qū)⒍ㄆ诿磕曜詣?dòng)向40多個(gè)簽約國(guó)政府傳遞其銀行客戶(hù)的金融信息。盡管這些只是與稅收有關(guān)的銀行信息，但也被視作是打開(kāi)了瑞士銀行保密制度的缺口。

瑞士銀行家協(xié)會(huì)公共關(guān)系主管辛迪·施密格爾：經(jīng)合組織制定的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求只共享和稅收有關(guān)的信息，其他權(quán)威部門(mén)或者第三方都無(wú)權(quán)接觸被分享的數(shù)據(jù)。這完全是為了征稅需要。這是一個(gè)全球的趨勢(shì)，我們只是在順應(yīng)這個(gè)發(fā)展。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)陳鳳英認(rèn)為，瑞士在簽署這一協(xié)議之后，曾經(jīng)的“避稅天堂”、貪官“保險(xiǎn)箱”已經(jīng)不復(fù)存在了。

陳鳳英：這次如果它說(shuō)是有上千個(gè)，它不披露，那是它對(duì)大眾不披露，它對(duì)國(guó)際機(jī)構(gòu)必須披露的。比方說(shuō)，包括我們說(shuō)中東的那些巨頭，在那的存款，它也要披露。如果它是非法收入，它必須要退回到所在國(guó)。所以我想這可能就是它去年簽訂協(xié)議，今年已經(jīng)在履行的一個(gè)過(guò)程。所以我想這就是瑞士的銀行已經(jīng)在發(fā)生變化，也就是過(guò)去的避稅天堂、過(guò)去的隱蔽信息不存在了。