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        徐瑾:亞投行背后的“中國夢”

        “中國目前正在籌建亞投行,很多國家都在加入,八國聯(lián)軍又回來了,您怎么看?”3月的2015中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上,一位聽眾對中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫如是發(fā)問。

        拋開林毅夫的回答不說,這個(gè)提問本身就很耐人尋味。根據(jù)2014年10月亞投行(全稱“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”,AIIB)籌建《備忘錄》,亞投行的法定資本為1000億美元,由中國等國發(fā)起成立。這一話題如今已經(jīng)成為和房價(jià)、股市一樣熱門的話題,普通民眾也津津樂道。所謂“八國聯(lián)軍”的說法,除調(diào)侃之外,倒也道盡了中國民眾的自豪;尤其在英國作為第一個(gè)西方國家決定加入之后,德國、法國、意大利、瑞士、盧森堡等國迅即申請加入亞投行,這一轉(zhuǎn)折堪稱戲劇性,中國國內(nèi)媒體紛紛在用“爭相恐后”這個(gè)詞兒,來形容這一態(tài)勢,新聞報(bào)道每多一個(gè)國家表示加入,都引發(fā)新一輪輿論熱潮,隱約有“萬邦來朝”的復(fù)仇快感。

        亞投行的熱潮,也蔓延到匯聚國際國內(nèi)各界名流的“中國發(fā)展高層論壇2015年會(huì)”。面對亞洲開發(fā)銀行銀行行長中尾武彥有關(guān)亞投行成立遵照“最佳實(shí)踐”的先行者建議,中國財(cái)政部長樓繼偉表示并不認(rèn)可“最佳實(shí)踐”這一概念,稱“很多西方國家提出的一些規(guī)則,我不認(rèn)為是最佳的,不見得現(xiàn)存制度都是最佳?!?/strong>

        亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長金立群則解釋了中國官方對于亞投行的態(tài)度,金立群表示亞投行是對現(xiàn)有國際金融秩序的完善和推進(jìn),“亞投行從成立的第一天起就帶有明顯的新時(shí)代的特征。”

        那么,什么是亞投行所代表的“新時(shí)代”呢?坦白說,亞投行新聞剛剛出爐之際,最初僅被視為一條普通的國際財(cái)經(jīng)新聞,而隨著2015年英國等西方國家加入,亞投行的新聞引發(fā)了一輪一輪熱情,亞投行所代表的政治、外交意義才更多凸顯。從經(jīng)濟(jì)定位而言,亞投行只是一家區(qū)域性開發(fā)銀行,同區(qū)域內(nèi)已經(jīng)有亞洲開發(fā)銀行,世界上類似的還有美洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu),而世界性機(jī)構(gòu)更是已經(jīng)有世界銀行、國際貨幣基金組織、國際清算銀行等機(jī)構(gòu),那么亞投行的設(shè)立為何掀起如此軒然大波?答案在經(jīng)濟(jì)之外。既存機(jī)構(gòu)要么反映了二戰(zhàn)之后美國在全球強(qiáng)勢地位,要么延續(xù)了日本在亞洲地區(qū)曾經(jīng)的領(lǐng)先優(yōu)勢,而當(dāng)時(shí)代已經(jīng)變化之際,中國必然根據(jù)自身主張?zhí)岢鱿鄳?yīng)的經(jīng)濟(jì)議程,設(shè)立對應(yīng)國際機(jī)構(gòu)自然是外交步驟的重要一步,換而言之,亞投行代表了正在崛起的“中國夢”。

        中國夢的實(shí)質(zhì)之一,就是從曾經(jīng)的落后恢復(fù)昔日的榮光。從這個(gè)角度來理解亞投行,不僅要理解亞投行本身代表了中國對于建設(shè)國際金融新秩序的訴求,也可理解中國官方為何對實(shí)際好處不大的人民幣國際化如此著迷,以及手筆闊綽的“一帶一路”計(jì)劃。類似亞投行的思路,據(jù)悉在中國某些部委其實(shí)多年就有過類似設(shè)想,只是當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)與國家實(shí)力于今日無可比擬,僅僅停留在“頭腦風(fēng)暴”這一階段。

        時(shí)代不同了。雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩,但是中國經(jīng)濟(jì)的崛起已成為事實(shí),2014年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為636463億元人民幣,成為繼續(xù)美國之后的第二個(gè)10萬億美元大國,這也使得中國的經(jīng)濟(jì)總量是日本的兩倍、印度的五倍。如何贏得與之相應(yīng)的國際話語權(quán)將成為中國的下一步努力目標(biāo),經(jīng)濟(jì)的衍生必然是政治。

        如此情況之下,國際社會(huì)對于亞投行的反應(yīng)也趨于分裂。即使在《金融時(shí)報(bào)》的評論,也充滿了不同聲音,有人認(rèn)為美國不應(yīng)該干涉英國加入亞投行,而也有人認(rèn)為英國加入亞投行是誤判。雖然亞投行背后的政治意圖值得考量,但是回歸經(jīng)濟(jì)角度仍舊可以更好地解讀。回到開頭的問題,林毅夫認(rèn)為一方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是亞洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,另一方面中國積累高達(dá)四萬億美元外匯儲(chǔ)備,過去投資美債收益率并不明顯,因此成立亞投行對于亞洲國家以及中國都有利,他在總結(jié)各國加入亞投行的熱情時(shí),用了一個(gè)頗具中國特色的成語:“得道多助”。

        眾所周知,林毅夫曾經(jīng)擔(dān)任過世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他理解國際機(jī)構(gòu)運(yùn)作,其解讀也部分代表了中國官方智囊的看法。金立群也引用亞洲開發(fā)銀行的測算,亞洲地區(qū)在2020年前每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)到7300億美元。也就是說,在巨大的基礎(chǔ)設(shè)施需求之前,現(xiàn)存機(jī)構(gòu)其實(shí)沒有完全滿足這一融資需求,中國的加入無疑是增加了融資供給。從經(jīng)濟(jì)學(xué)而言競爭總是好事,如果希望避免一些國家擔(dān)憂的逆向競爭,對這些國家而言最好的方法是參與規(guī)則的制定,在對話與博弈之中達(dá)到均衡。

        觀察亞投行的相關(guān)爭議,就仿佛一頭醒來的大象,中國的腳趾剛剛伸出國境,趟入到亞洲,因?yàn)樯碥|龐大,其動(dòng)靜也分外矚目,就引發(fā)了舊秩序的反彈,而這只是中國式全球主義的初期階段。剛剛過世的新加坡“國父”李光耀對中國理解甚深,他曾如此描述中國的外交定位,“中國與其他新興國家不同,中國想按照自己的方式被世界接受,而非作為西方社會(huì)的榮譽(yù)會(huì)員?!?/p>

        這也意味著,中國必然將謀求與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力匹配的各種“軟實(shí)力”,這一過程難以避免,其實(shí)現(xiàn)方式則存在多種可能,如果以平和對話而非激烈沖突的模式達(dá)成,那么將是多贏。如今的現(xiàn)實(shí)情況在于,中國希望加入組建國際新秩序的對話,而且這一趨勢無可回避,亞投行未必是最佳實(shí)踐,但如果關(guān)閉這一窗口,對于中國和世界而言,一定不是最佳實(shí)踐。善意合作的意愿是成功的一半,而另一半則要看亞投行能否在細(xì)節(jié)中成功執(zhí)行自己的使命。(本文轉(zhuǎn)自:FT中文網(wǎng))

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