國(guó)際油價(jià)的探底之旅依然沒(méi)有結(jié)束。26日將再度迎來(lái)國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格調(diào)整的“窗口期”，市場(chǎng)預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格“十三連跌”已無(wú)懸念。此次下調(diào)后，全國(guó)大部分省市93號(hào)汽油每升零售價(jià)格將全面進(jìn)入“五元時(shí)代”。

　　此次油價(jià)“十三連跌”是否會(huì)再度遇到消費(fèi)稅上調(diào)成市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)，有專(zhuān)家分析，再次上調(diào)成品油消費(fèi)稅不大可能。

　　市場(chǎng)焦點(diǎn)：這次還要上調(diào)消費(fèi)稅嗎？

　　2014年7月以來(lái)，伴隨著國(guó)際原油價(jià)格的“斷崖式”下跌，國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格也出現(xiàn)罕見(jiàn)的“十二連跌”局面，此次將迎來(lái)油價(jià)調(diào)整的“十三連跌”。

　　在2014年11月28日、12月12日、2015年1月12日三次成品油價(jià)格下調(diào)均“遭遇”消費(fèi)稅上調(diào)后，市場(chǎng)普遍的關(guān)注是此次油價(jià)“十三連跌”是否會(huì)再度遇到消費(fèi)稅上調(diào)。

　　我國(guó)汽柴油消費(fèi)稅的調(diào)整依據(jù)是2009年頒布施行的《消費(fèi)稅暫行條例》，條例規(guī)定“消費(fèi)稅稅目、稅率的調(diào)整，由國(guó)務(wù)院決定”。因此，只要財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局上報(bào)國(guó)務(wù)院，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，就可以對(duì)消費(fèi)稅稅率進(jìn)行調(diào)整。

　　雖然合法，但每逢油價(jià)下調(diào)就上調(diào)消費(fèi)稅未免還是任性了些。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，隨著石油供求對(duì)低油價(jià)的反應(yīng)逐步顯現(xiàn)，國(guó)際油價(jià)在年內(nèi)將呈先低后高的走勢(shì)。

　　消費(fèi)者不免擔(dān)心，如果未來(lái)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格隨著國(guó)際油價(jià)走勢(shì)“水漲船高”，現(xiàn)在已經(jīng)加上去的消費(fèi)稅能不能再調(diào)回去？中國(guó)的燃油消費(fèi)稅到底達(dá)到什么水平對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才是最為有利的？燃油消費(fèi)稅的“頂部”在哪里？

　　網(wǎng)友質(zhì)疑：為何總在油價(jià)下調(diào)窗口上漲消費(fèi)稅？

　　對(duì)于為何總是在成品油調(diào)價(jià)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)整，官方的解釋是，利用油價(jià)下調(diào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)調(diào)整消費(fèi)稅，可以最大限度的降低對(duì)民生的影響。

　　然而，頻頻在油價(jià)下調(diào)窗口上漲消費(fèi)稅，很容易讓人將兩者聯(lián)系在一起，誤認(rèn)為消費(fèi)稅意在跟隨油價(jià)波動(dòng)不斷調(diào)整，用以沖抵國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)，甚至是用于補(bǔ)貼油企的虧損。油價(jià)漲跌應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)行為，而消費(fèi)稅調(diào)整是政府行為，二者性質(zhì)有別，應(yīng)該不具備聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

　　同時(shí)，在國(guó)際油價(jià)一路下跌的背景下，消費(fèi)稅的頻繁上調(diào)，使得國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格下降幅度明顯低于國(guó)際原油跌幅，這也會(huì)影響經(jīng)銷(xiāo)商、貿(mào)易商的經(jīng)營(yíng)決策，與目前推動(dòng)成品油價(jià)格市場(chǎng)化的趨勢(shì)似乎有些背道而馳。

　　油企吐槽：每賣(mài)出一升汽油，一半是交國(guó)庫(kù)的稅費(fèi)

　　大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)成品油消費(fèi)稅的概念并不清楚，有較多誤解。這一方面是因?yàn)槲覈?guó)消費(fèi)稅是價(jià)內(nèi)稅，消費(fèi)者不易察覺(jué)；另一方面也與目前我國(guó)成品油消費(fèi)稅由油企預(yù)先墊付、并不在消費(fèi)端征收有關(guān)。實(shí)際上，對(duì)于中石油、中石化等油企來(lái)說(shuō)，上調(diào)消費(fèi)稅并非利好，一是這些錢(qián)都要如數(shù)上繳國(guó)家，二是這些稅負(fù)還要由油企墊付，上調(diào)稅費(fèi)反而還會(huì)增加其資金占用。

　　一位中石油內(nèi)部人士“吐槽”道，現(xiàn)在他們每賣(mài)出一升汽油，基本上一半都是需要上交國(guó)庫(kù)的稅費(fèi)，如果消費(fèi)稅繼續(xù)上調(diào)，企業(yè)銷(xiāo)售的積極性也會(huì)受到影響。

　　對(duì)于消費(fèi)稅上調(diào)的目的，相關(guān)部門(mén)解釋稱，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)稅在治理大氣污染、促進(jìn)節(jié)能減排方面的調(diào)控力度。在目前霧霾頻發(fā)、汽車(chē)保有量快速增加、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨成本難題等背景下，中國(guó)政府正在加大節(jié)能減排力度，并向世界積極做出減排承諾，因此，提高成品油消費(fèi)稅，增加石油消費(fèi)的成本，降低石油消費(fèi)量，符合當(dāng)前的政策導(dǎo)向。

　　專(zhuān)家預(yù)測(cè)：再次上調(diào)成品油消費(fèi)稅不大可能

　　1月22日，有機(jī)構(gòu)作出判斷：中國(guó)成品油價(jià)格確定“十三連跌”，有關(guān)部門(mén)可能會(huì)再次上調(diào)成品油消費(fèi)稅。一旦該分析成真，將是繼去年11月28日、12月13日和今年1月13日后，中國(guó)第四次上調(diào)成品油消費(fèi)稅。

　　也有相關(guān)專(zhuān)家和分析師認(rèn)為，短期看，再次上調(diào)成品油消費(fèi)稅不太可能，“一方面，會(huì)造成更大的輿論壓力；另一方面，目前中國(guó)的成品油稅負(fù)水平并不太低。畢竟相關(guān)部門(mén)得兼顧考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀走向，比如GDP增幅2014年漲幅為7.4%的現(xiàn)實(shí)”。

　　北京理工大學(xué)教授崔新生認(rèn)為，“成品油消費(fèi)稅上調(diào)也許屬于必然，關(guān)鍵在于，如何建立公開(kāi)、公平、公正的機(jī)制，制定合理的參考標(biāo)準(zhǔn)，讓調(diào)整更具說(shuō)服力，并在消費(fèi)者的需求和國(guó)家的政策間尋找到平衡點(diǎn)?！?/p>

　　中宇資訊分析師張永浩認(rèn)為，近期消費(fèi)稅調(diào)整措施相對(duì)片面，其主要內(nèi)容是提高稅率，但社會(huì)關(guān)注的核心部分并未觸及，征收方式、征收對(duì)象等并未發(fā)生根本性變化，稅費(fèi)重復(fù)計(jì)征的現(xiàn)象仍將存在，“因此后期消費(fèi)稅調(diào)整仍將繼續(xù)，預(yù)計(jì)主要調(diào)整方向?qū)⒉辉偈嵌愗?fù)水平的提高，而是將改革和完善消費(fèi)稅征收方式等內(nèi)容”。（騰訊財(cái)經(jīng)綜合）

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