【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 王歡】中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)8月20日宣布，認(rèn)定日本汽車零部件廠商等12家企業(yè)結(jié)成價(jià)格卡特爾并抬高價(jià)格，違反了《反壟斷法》，對(duì)其中三菱電機(jī)和電裝等10家公司總計(jì)罰款12.35億元。

　　日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，中國(guó)《反壟斷法》開始于2008年，這是中國(guó)反壟斷部門迄今為止開出的“最大罰單”。這12家企業(yè)就軸承及發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)裝置、發(fā)電機(jī)、閥門等產(chǎn)品交換價(jià)格信息，結(jié)成價(jià)格卡特爾。中方有關(guān)部門認(rèn)為，該卡特爾從2000年起持續(xù)了約10年。

　　據(jù)日本《讀賣新聞》透露，被查出存在違法行為的企業(yè)包括，日立汽車系統(tǒng)、不二越、矢崎總業(yè)、古河電工、愛三工業(yè)、捷太格特、住友電氣工業(yè)、日本精工、NTN、三葉公司。其中，日立和不二越被免于處罰。

　　日本共同社稱，中國(guó)有關(guān)部門對(duì)外資企業(yè)加強(qiáng)了反壟斷調(diào)查，也有人認(rèn)為，此舉是針對(duì)外企。如果進(jìn)一步擴(kuò)大處罰范圍，也有可能影響國(guó)外對(duì)華投資。

　　中國(guó)國(guó)家發(fā)改委8月20日在官網(wǎng)上指出，經(jīng)查實(shí)，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等8家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競(jìng)爭(zhēng)，以最有利的價(jià)格得到汽車制造商的零部件訂單，在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會(huì)談，互相協(xié)商價(jià)格，多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議并予實(shí)施。價(jià)格協(xié)商涉及中國(guó)市場(chǎng)并獲得訂單的產(chǎn)品包括起動(dòng)機(jī)、交流發(fā)電機(jī)、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價(jià)格協(xié)商的零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底，當(dāng)事人經(jīng)價(jià)格協(xié)商后獲得的與中國(guó)市場(chǎng)相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨。

　　2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等4家軸承生產(chǎn)企業(yè)在日本組織召開亞洲研究會(huì)，在上海組織召開出口市場(chǎng)會(huì)議，討論亞洲地區(qū)及中國(guó)市場(chǎng)的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度，交流漲價(jià)實(shí)施情況。當(dāng)事人在中國(guó)境內(nèi)銷售軸承時(shí)，依據(jù)亞洲研究會(huì)、出口市場(chǎng)會(huì)共同協(xié)商的價(jià)格或互相交換的漲價(jià)信息，實(shí)施了漲價(jià)行為。

　　8家汽車零部件企業(yè)和4家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成并實(shí)施了汽車零部件、軸承的價(jià)格壟斷協(xié)議，違反了中國(guó)《反壟斷法》規(guī)定，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不正當(dāng)?shù)赜绊懥酥袊?guó)汽車零部件及整車、軸承的價(jià)格，損害了下游制造商的合法權(quán)益和中國(guó)消費(fèi)者利益。兩個(gè)案件中，當(dāng)事人多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間超過10年，違法情節(jié)嚴(yán)重，國(guó)家發(fā)展改革委依法予以從重處罰，同時(shí)對(duì)主動(dòng)提供重要證據(jù)的相關(guān)當(dāng)事人適用了《反壟斷法》減輕或免除處罰的條款。

　　有不少外媒猜測(cè)稱，近期中國(guó)針對(duì)外企進(jìn)行的一系列反壟斷調(diào)查可能會(huì)導(dǎo)致外商直接投資下降，對(duì)此中國(guó)商務(wù)部予以否認(rèn)，并表示在加大結(jié)構(gòu)調(diào)整大背景下個(gè)別月份FDI波動(dòng)是正常的。實(shí)際上，根據(jù)中國(guó)商務(wù)部8月18日的數(shù)據(jù)顯示，1-7月，中國(guó)服務(wù)業(yè)利用外資仍然保持比較快速的增長(zhǎng)，制造業(yè)利用外資金額有所下降。在國(guó)內(nèi)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，吸收外資的數(shù)據(jù)在個(gè)別月份有一些波動(dòng)是正常的，不足以反映整體的走勢(shì)，更不能去跟外資反壟斷調(diào)查掛鉤。

　　中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人指出，有一些媒體猜測(cè)，中國(guó)針對(duì)哪個(gè)國(guó)家，這些沒有任何依據(jù)。中國(guó)政府對(duì)各類性質(zhì)的市場(chǎng)主體是一視同仁的。相信絕大多數(shù)外商投資企業(yè)仍將在中國(guó)依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不會(huì)因?yàn)椴槟敲磶讉€(gè)案子，就把外商投資企業(yè)嚇回去。對(duì)于歐盟商會(huì)稱有一些企業(yè)有所抱怨，商務(wù)部稱，這可以理解，但查處這些企業(yè)，也都是依法進(jìn)行的。