從“無(wú)聞”到“名牌”：改變的不僅是名稱(chēng)

去年9月2日，“北京鐵路第二中學(xué)長(zhǎng)陽(yáng)加州水郡分?！背闪?。這也是2012年推進(jìn)的15所學(xué)校中的一所。學(xué)校的前身長(zhǎng)陽(yáng)中學(xué)，原是房山區(qū)的薄弱校，每次考核與評(píng)估幾乎都是最后幾名。這次借一體化學(xué)校建設(shè)之機(jī)，北京市鐵路二中就在已持續(xù)6年的幫扶基礎(chǔ)上，正式將長(zhǎng)陽(yáng)中學(xué)更為現(xiàn)名。

“可不是光更改名稱(chēng)那么簡(jiǎn)單?！辫F路二中校長(zhǎng)張景星介紹，鐵路二中位于西城區(qū)，長(zhǎng)陽(yáng)位于房山區(qū)，涉及跨區(qū)管理。為了從機(jī)制上徹底理順，學(xué)校成立了一體化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)管理整個(gè)學(xué)校的行政、人事。同時(shí)，從鐵路二中本校派出一個(gè)包含語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)5個(gè)學(xué)科在內(nèi)的顧問(wèn)團(tuán)。成員都是退休高級(jí)教師，全面負(fù)責(zé)一體化學(xué)校教學(xué)工作。學(xué)校每位老師的備課教案都得顧問(wèn)團(tuán)成員簽字；顧問(wèn)團(tuán)成員每天跟蹤、指導(dǎo)教學(xué)。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，改革取得了成效，張景星說(shuō)：“學(xué)校老師和學(xué)生面貌發(fā)生了大改觀，都以鐵路二中人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。老師們?nèi)诵乃甲?、人心思改、人心思定，學(xué)生成績(jī)也有了較大提高?！?/p>

從不均衡到逐步均衡：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃

從15所到30所，每所輸出校每年給予資金從100萬(wàn)元到現(xiàn)在200萬(wàn)元，北京市一體化辦學(xué)步伐和力度在逐步加大。預(yù)計(jì)2013年一體化學(xué)校建設(shè)將可提供4萬(wàn)余個(gè)學(xué)位，9月新學(xué)期開(kāi)學(xué)將有8000多名新生率先受益。不過(guò)，政策如何真正落實(shí)好，還需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，第一批15所城鄉(xiāng)一體化學(xué)校，并沒(méi)有統(tǒng)一的模式設(shè)計(jì)，自主權(quán)全部交給校長(zhǎng)。如何推進(jìn)，每位校長(zhǎng)都在嘗試和摸索不同的方式方法。以育新為代表的一批學(xué)校步子邁得較快，全面實(shí)現(xiàn)真正意義上的一個(gè)法人。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)兩所學(xué)校的人、財(cái)、物；以鐵路二中為代表的學(xué)校則探索“領(lǐng)導(dǎo)小組”加“教學(xué)顧問(wèn)團(tuán)”模式，負(fù)責(zé)學(xué)校的管理和教學(xué)；東交民巷小學(xué)探索長(zhǎng)期派駐執(zhí)行校長(zhǎng)、班主任與科任老師的方式。到底哪一種模式更優(yōu)，未來(lái)是否要統(tǒng)一，還處于摸索中。

當(dāng)然，一體化辦學(xué)還需要其他制度上的支持。記者發(fā)現(xiàn)，目前一體化辦學(xué)多為跨區(qū)管理，如何消除區(qū)域之間的樊籬，就是一道現(xiàn)實(shí)難題。比如，在首都師范大學(xué)附屬回龍觀育新學(xué)校，41位從首都師范大學(xué)附屬育新學(xué)校過(guò)來(lái)的教師仍是“海淀人”，而新招聘的七十幾位教師則為“昌平人”。身份上的不同帶來(lái)的是薪金標(biāo)準(zhǔn)的差異，長(zhǎng)此以往，教師難免產(chǎn)生心理落差。與此相關(guān)的，是教師職稱(chēng)的評(píng)定。還以育新為例，從首都師范大學(xué)附屬育新學(xué)校過(guò)來(lái)的教師職稱(chēng)評(píng)定到底應(yīng)該在海淀區(qū)，還是在昌平區(qū)？現(xiàn)行機(jī)制是回海淀區(qū)評(píng)，可教師長(zhǎng)期在昌平工作，沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期下去，難免影響教師積極性。

此外，如何衡量一體化辦學(xué)成效，也需要更為科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。張金成和張景星都強(qiáng)調(diào)，教育是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，但社會(huì)的評(píng)價(jià)往往是功利的。如何在長(zhǎng)期育人與成績(jī)提高之間尋找到一個(gè)理性的社會(huì)滿(mǎn)意度的平衡點(diǎn)，至關(guān)重要。如果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，就容易導(dǎo)致辦學(xué)方向偏離軌道。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓一項(xiàng)好政策長(zhǎng)期堅(jiān)持下去也是幾位校長(zhǎng)關(guān)心的問(wèn)題，更重要的是，要從理念上達(dá)成共識(shí)，讓輸入校和輸出校、輸入校所在區(qū)和輸出校所在區(qū)齊心協(xié)力，“不能講校長(zhǎng)是耕了別人的地，荒了自家的田，要將一體化辦學(xué)真正當(dāng)成自己的事?！?/p>

記者了解到，北京市教委已在考慮一體化辦學(xué)中的諸多難題，“現(xiàn)階段的工作只是起點(diǎn)，我們將通過(guò)資源統(tǒng)籌、優(yōu)化配置，從資金投入、教師培養(yǎng)、教師待遇等方面做出配套和政策調(diào)整，在深入實(shí)施中小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)首都教育均衡。”北京市教委主任姜沛民表示。