昨天下午，深圳市市長許勤主持召開市政府五屆五十八次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議審議并原則通過了《深圳市財(cái)政發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。該《規(guī)劃》全面突出了財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用和功能，強(qiáng)調(diào)財(cái)政要優(yōu)先保障改善民生，提出要建立健全民生投入長效機(jī)制。

《規(guī)劃》對(duì)“十一五”期間深圳財(cái)政改革與發(fā)展成就進(jìn)行了總結(jié)。根據(jù)《規(guī)劃》，“十一五”期間，深圳財(cái)政收入跨越式增長，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，公共財(cái)政體系基本建立，財(cái)政管理水平和管理能力大幅提高，促進(jìn)了深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，促進(jìn)了企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力保障和改善民生，大幅提高了基本公共服務(wù)水平，推動(dòng)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，深圳財(cái)政發(fā)展將堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，積極主動(dòng)發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，強(qiáng)力支持有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄?；建立健全民生投入長效機(jī)制，加快推進(jìn)特區(qū)一體化和基本公共服務(wù)均等化，建設(shè)民生幸福城市；保持財(cái)政收入可持續(xù)穩(wěn)定增長，進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，不斷完善政府預(yù)算體系，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全面提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化水平。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間深圳財(cái)政發(fā)展的重點(diǎn)工作包括：發(fā)揮財(cái)政調(diào)控功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；發(fā)揮財(cái)政分配功能，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)功能，破解城市建設(shè)資金難題；發(fā)揮財(cái)政配置功能，率先構(gòu)建現(xiàn)代城市公共財(cái)政體制；發(fā)揮財(cái)政管理功能，進(jìn)一步深化財(cái)政改革。

會(huì)議審議并原則通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例（修正案）》（草案）。從為民、便民的角度出發(fā)，《條例（修正案）》（草案）擬簡化申請(qǐng)登記材料。其中，根據(jù)原《條例》，房地產(chǎn)證遺失補(bǔ)發(fā)的，除由當(dāng)事人在指定報(bào)紙上刊登遺失聲明外，還需由登記機(jī)關(guān)作出補(bǔ)發(fā)公告，公告期6個(gè)月，公告費(fèi)約3000元?！稐l例（修正案）》（草案）擬刪去補(bǔ)發(fā)公告這一環(huán)節(jié)。

會(huì)議還審議了其他事項(xiàng)。

居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)今年實(shí)施

符合條件市民參保滿60歲可領(lǐng)養(yǎng)老金

【深圳商報(bào)訊】（記者 崔霞）記者從昨天召開的市政府常務(wù)會(huì)議獲悉，今年起我市將開展居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，凡不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件和未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市戶籍非從業(yè)居民可自愿參保，年滿60歲以上可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前有11.7萬未納入現(xiàn)行企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)或退休制度的居民符合參保條件，參保后可享受政府補(bǔ)貼。

● 參保：年滿16歲未參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍居民可自愿參保

根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》，市社保局制定了《實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過。該《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，凡年滿16周歲（不含全日制在校學(xué)生），不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件且未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市戶籍非從業(yè)居民，可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在《實(shí)施細(xì)則》開始實(shí)施以前戶籍遷入本市的60周歲或60周歲以上居民，如果遷入前在戶籍所在地已經(jīng)實(shí)施、應(yīng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，不再納入本市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施后，將進(jìn)一步擴(kuò)大我市養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍。

● 繳費(fèi)：個(gè)人繳費(fèi)越高享受政府補(bǔ)貼越多

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。參保人每年按規(guī)定在1月份繳納一次，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為一年100元、200元、300元直到1000元10個(gè)檔次，每年可以自主選擇任意一個(gè)檔次繳費(fèi)。政府為符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額出資組建基礎(chǔ)養(yǎng)老金，同時(shí)對(duì)按時(shí)繳費(fèi)的參保人員在個(gè)人繳費(fèi)基礎(chǔ)上建議補(bǔ)貼，按照個(gè)人繳100元、政府補(bǔ)貼30元；個(gè)人繳200元、政府補(bǔ)貼40元，以此類推，個(gè)人繳費(fèi)1000元，政府補(bǔ)貼最高為120元。市社保機(jī)構(gòu)為參保人建立個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼等全部計(jì)入個(gè)人賬戶。

● 領(lǐng)取：60歲起按月領(lǐng)取支付終身

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，按規(guī)定參保的本市戶籍居民年滿60周歲可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人具有本市戶籍未滿8年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每月200元；自其具有本市戶籍滿8年的次月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至每月300元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金每月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)（參照國發(fā)［2005］38號(hào)文件執(zhí)行），個(gè)人賬戶支取完畢后，按照原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，資金由政府承擔(dān)。

《實(shí)施細(xì)則》將養(yǎng)老金的領(lǐng)取條件劃分為三種情況：居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲的居民，不用繳費(fèi)也可以領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；如果申請(qǐng)按參保當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納最多15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可以享受政府對(duì)于個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼。

制度實(shí)施時(shí)在45~60歲之間的居民，應(yīng)逐年繳費(fèi)到60周歲，也可以一次性繳納最高15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)一次性繳費(fèi)部分的政府補(bǔ)貼當(dāng)年一次性劃入個(gè)人賬戶。

制度實(shí)施時(shí)不滿45周歲的居民，累計(jì)繳費(fèi)年限不得少于15年。到年滿60周歲時(shí)繳費(fèi)年限不滿15年的，應(yīng)逐年延繳，才可享受相應(yīng)的政府補(bǔ)貼。

后兩種情況的參保人年滿60周歲時(shí)如果繳費(fèi)年限不足，又不愿補(bǔ)交或繼續(xù)繳費(fèi)的，將不發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，可以按月發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止。（崔霞）