加快交通運(yùn)輸和可再生能源融合互動(dòng) 統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用
國家發(fā)展改革委等六部門近日發(fā)布《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)提出，“十四五”重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進(jìn)展，2025年全國可再生能源消費(fèi)量達(dá)到11億噸標(biāo)煤以上。“十五五”各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費(fèi)量達(dá)到15億噸標(biāo)煤以上，有力支撐實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo)。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院教授林伯強(qiáng)向上海證券報(bào)記者表示，出臺(tái)加快各地風(fēng)、光等可再生發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的政策，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)是大勢(shì)所趨。數(shù)據(jù)顯示，我國以風(fēng)電光伏為主的可再生發(fā)電發(fā)展迅速，裝機(jī)容量連年保持20%左右的增長(zhǎng)速度。其中，2023年，風(fēng)電光伏裝機(jī)合計(jì)占總裝機(jī)的36%，煤電裝機(jī)占比下降至40%。
《意見》提出，著力提升可再生能源安全可靠替代能力，包括全面提升可再生能源供給能力，加快可再生能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入挖掘需求側(cè)資源調(diào)控潛力，多元提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等。
其中，全面提升可再生能源供給能力方面，《意見》提出，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，推動(dòng)海上風(fēng)電集群化開發(fā)；科學(xué)有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合開發(fā)；就近開發(fā)分布式可再生能源；穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推動(dòng)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展；因地制宜發(fā)展生物天然氣和生物柴油、生物航煤等綠色燃料，積極有序發(fā)展可再生能源制氫；促進(jìn)地?zé)崮苜Y源合理高效利用等。
在多元提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力方面，《意見》提出，加強(qiáng)煤電機(jī)組靈活性改造，推動(dòng)自備電廠主動(dòng)參與調(diào)峰，優(yōu)化煤電調(diào)度方式，合理確定調(diào)度順序和調(diào)峰深度；研究推進(jìn)大型水電站優(yōu)化升級(jí)，有序建設(shè)抽水蓄能電站；加強(qiáng)新型儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)和多場(chǎng)景應(yīng)用；推進(jìn)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)熱型發(fā)電、熱電耦合、中高溫?zé)崂玫裙鉄釕?yīng)用；鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目提供調(diào)峰等輔助服務(wù)。
“加快發(fā)展可再生能源并努力解決消納問題的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)需求側(cè)的管理，緩解用電過快增長(zhǎng)給保供和低碳轉(zhuǎn)型帶來的壓力?！绷植畯?qiáng)說。
《意見》提出，加快交通運(yùn)輸和可再生能源融合互動(dòng)，包括建設(shè)可再生能源交通廊道；鼓勵(lì)在具備條件的高速公路休息區(qū)、鐵路車站、汽車客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)和港口推進(jìn)光儲(chǔ)充放多功能綜合一體站建設(shè)；加快發(fā)展電動(dòng)乘用車，穩(wěn)步推進(jìn)公交車電動(dòng)化替代，探索推廣應(yīng)用新能源中重型貨車等。
《意見》提出，統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用，包括優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推動(dòng)5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲(chǔ)能等融合發(fā)展；推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與可再生能源深度融合發(fā)展；提高“東數(shù)西算”等戰(zhàn)略工程中的新能源電力消費(fèi)占比；推動(dòng)新建數(shù)據(jù)中心逐年穩(wěn)步提升可再生能源使用比例等。
林伯強(qiáng)告訴記者，數(shù)據(jù)算力中心等新產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為“用電大戶”，統(tǒng)籌這類新基建和可再生能源開發(fā)利用正是高質(zhì)量發(fā)展的需要。
另外，《意見》提出了一系列強(qiáng)化可再生能源替代的保障措施，包括健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善綠色能源消費(fèi)機(jī)制、落實(shí)科技財(cái)政金融支持政策、健全市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制等。
其中，健全市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制方面，《意見》提出，深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，建立和完善適應(yīng)可再生能源特性的電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)交易機(jī)制，支持可再生能源發(fā)電項(xiàng)目與各類用戶開展直接交易及與用戶簽訂多年購售電協(xié)議等。
（于祥明）
