黨的十八大以來，我國始終堅持把就業(yè)作為最基本的民生，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，豐富發(fā)展積極的就業(yè)政策，完善相關制度體系。我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人，脫貧勞動力外出務工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上，保持了就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定。

黨的二十屆三中全會明確把健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制作為重要的改革任務之一，完善就業(yè)優(yōu)先政策，完善就業(yè)公共服務體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)支持體系。

實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

今年以來，各地區(qū)各部門深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，就業(yè)總體保持比較穩(wěn)定的狀態(tài)。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-8月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值5.2%，比上年同期下降0.1個百分點；8月當月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，受畢業(yè)季影響比上月略升0.1個百分點。農(nóng)民工就業(yè)形勢比較好，8月份外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.6%，比上個月下降0.3個百分點。

9月24日，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。人力資源和社會保障部相關負責人在會上表示，將堅持促進高質(zhì)量充分就業(yè)，全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，以深化就業(yè)體制機制改革為動力，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

該負責人進一步指出，把促進高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，積極推動就業(yè)政策與財政、貨幣等宏觀政策協(xié)同發(fā)力，提高發(fā)展的就業(yè)帶動力。在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中優(yōu)先支持吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在推進動能轉(zhuǎn)換中培育新的就業(yè)增長點，推動重大政策、重大項目、重大生產(chǎn)力布局創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)

國家始終把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，完善財政、稅收、金融等支持政策，強化崗位開發(fā)，暢通基層成長成才路徑，優(yōu)化銜接校內(nèi)校外服務，確保青年就業(yè)水平總體穩(wěn)定。

今年以來，人力資源社會保障部會同相關部門，出臺新一輪就業(yè)政策，挖掘就業(yè)崗位、提供就業(yè)服務、開展困難幫扶。圍繞應屆未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)青年等，全面摸清個人信息、求職需求、就業(yè)狀態(tài)等，建立實名工作臺賬。同時，人力資源社會保障部網(wǎng)站等開通求職登記小程序，未就業(yè)畢業(yè)生可以進行登記求職，一體納入實名臺賬。此外，對低保家庭、脫貧家庭、殘疾畢業(yè)生以及長期失業(yè)青年，組織開展結(jié)對幫扶，實行“一人一策”，優(yōu)先提供指導服務、優(yōu)先推薦就業(yè)崗位、優(yōu)先開展培訓見習。

據(jù)了解，近期，大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動啟動。金秋招聘月等專項服務也將于國慶后開展。與此同時，各地也將開展一批專業(yè)化、行業(yè)性、區(qū)域性的系列招聘，促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。

目前，全國農(nóng)民工約3億人，其中，外出務工農(nóng)民工1.9億人，脫貧人口務工超過3000萬人。近年來，人力資源社會保障部門堅持外出務工與就近就業(yè)并重，全力穩(wěn)定農(nóng)民工、脫貧人口務工規(guī)模。

人力資源和社會保障部表示，將積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，進一步健全農(nóng)民工就業(yè)支持體系，完善外出務工機制，提供崗位收集、精準匹配、高效輸出全流程服務，發(fā)揮駐外農(nóng)民工服務站點作用，努力實現(xiàn)穩(wěn)在當?shù)鼐蜆I(yè)。拓寬就近就業(yè)渠道，充分發(fā)揮就業(yè)服務站和零工市場作用，搭建更多“企業(yè)就近用工、群眾就近就業(yè)”的服務平臺。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增收，對有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，靠前提供創(chuàng)業(yè)服務，跟進落實創(chuàng)業(yè)政策。強化優(yōu)先就業(yè)幫扶，始終把脫貧人口就業(yè)幫扶擺在突出位置，繼續(xù)實施好防止返貧就業(yè)攻堅行動。

優(yōu)化就業(yè)公共服務

黨的二十屆三中全會提出，完善就業(yè)公共服務體系。全方位的就業(yè)公共服務，將為促進高質(zhì)量充分就業(yè)提供支撐。

目前，全國有4400多家公共就業(yè)人才服務機構(gòu)，年均服務1.1億人次；有6900多家零工市場，日均服務近30萬人次。

人力資源和社會保障部表示，將打破戶籍、區(qū)域、身份限制，支持城鄉(xiāng)勞動者在就業(yè)地、求職地享受就業(yè)服務。完善企業(yè)服務保障制度，對國有企業(yè)、民營企業(yè)、個體經(jīng)營組織等，提供均等化的招聘用工等就業(yè)服務。持續(xù)完善就業(yè)公共服務功能，面向各類服務對象，提供有針對性的職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務。建好“家門口”就業(yè)服務站、零工市場，打造“15分鐘服務圈”，推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務模式，推動服務資源下沉基層。

此外，實施就業(yè)公共服務人員能力提升計劃，建設一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的服務人員隊伍。同時，也進一步發(fā)揮市場化人力資源服務機構(gòu)作用，擴大專業(yè)化服務供給，促進人力資源有效對接。推動各地持續(xù)完善省級集中的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)信息平臺，推進政策、服務“一網(wǎng)通辦”，提高服務效率。建設和用好全國統(tǒng)一的就業(yè)公共服務信息平臺,推進信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、數(shù)據(jù)共享，支持勞動者跨地區(qū)享有就業(yè)服務。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）