中國(guó)人民銀行日前發(fā)布公告稱，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)家金融監(jiān)督管理總局審查批準(zhǔn)“萬事網(wǎng)聯(lián)信息技術(shù)(北京)有限公司”提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)開業(yè)申請(qǐng)。11月17日，中國(guó)人民銀行向萬事網(wǎng)聯(lián)公司核發(fā)銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是中國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)對(duì)外開放的又一標(biāo)志性事件，有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、提升市場(chǎng)效率，深化支付行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生。

據(jù)了解，萬事網(wǎng)聯(lián)公司是萬事達(dá)公司(MasterCard)與網(wǎng)聯(lián)清算有限公司在中國(guó)境內(nèi)共同發(fā)起設(shè)立的合資公司。獲得行政許可后，萬事網(wǎng)聯(lián)公司可在我國(guó)境內(nèi)授權(quán)成員機(jī)構(gòu)發(fā)行和受理“萬事達(dá)”品牌的人民幣銀行卡。

“萬事網(wǎng)聯(lián)公司在經(jīng)歷數(shù)年籌備、通過驗(yàn)收后正式獲批，總體符合市場(chǎng)預(yù)期。這也是金融管理部門落實(shí)金融高水平開放的具體措施，有利于推動(dòng)支付清算行業(yè)在引入優(yōu)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)者的過程中實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)鏈各方和金融消費(fèi)者提供更好的差異化服務(wù)?！辈┩ㄗ稍兘鹑谛袠I(yè)首席分析師王蓬博表示。

銀行卡清算市場(chǎng)開放是中國(guó)金融業(yè)開放的重要組成部分。近年來，我國(guó)穩(wěn)步開放銀行卡清算市場(chǎng)，外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)可通過在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立商業(yè)主體提供人民幣銀行卡相關(guān)服務(wù)。2020年6月，美國(guó)運(yùn)通在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的合資公司——連通公司獲得中國(guó)人民銀行頒發(fā)的銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，成為國(guó)內(nèi)第一家獲批的中外合資銀行卡清算機(jī)構(gòu)。

招聯(lián)首席研究員董希淼認(rèn)為，我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)開放能推動(dòng)我國(guó)境內(nèi)支付清算市場(chǎng)更好遵從國(guó)際規(guī)則、提高服務(wù)水平、防控金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

“銀行卡業(yè)務(wù)運(yùn)作流程主要包括發(fā)卡、收單和轉(zhuǎn)接清算3個(gè)環(huán)節(jié)，涉及持卡人、發(fā)卡機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)接清算機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)和受理商戶等主體?！倍ｍ到榻B，銀行卡清算機(jī)構(gòu)在銀行卡業(yè)務(wù)中發(fā)揮著核心樞紐作用，通過制定銀行卡清算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則、運(yùn)營(yíng)銀行卡清算業(yè)務(wù)系統(tǒng)、授權(quán)發(fā)行和受理其品牌的銀行卡，為發(fā)卡機(jī)構(gòu)和收單機(jī)構(gòu)提供其品牌銀行卡的機(jī)構(gòu)間交易處理服務(wù)，并協(xié)助完成資金清算。

專家認(rèn)為，中外合資銀行卡清算機(jī)構(gòu)的“入場(chǎng)”，將提升我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，以及銀行卡服務(wù)能力和水平，但短期內(nèi)難影響國(guó)內(nèi)存量市場(chǎng)。

王蓬博認(rèn)為，由于建立運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和調(diào)試的過程需要較長(zhǎng)時(shí)間，且目前國(guó)內(nèi)的主要卡組織在品牌知名度、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、旗下運(yùn)營(yíng)商體系建設(shè)和用戶黏性等方面也已成熟，預(yù)計(jì)短期內(nèi)萬事網(wǎng)聯(lián)公司不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)銀行卡市場(chǎng)格局造成影響。

“銀行卡清算市場(chǎng)本身所具有的特性并不利于競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)格局的形成，合資清算機(jī)構(gòu)只有提供高質(zhì)量、特色化的服務(wù)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展?！倍ｍ嫡f。

“萬事網(wǎng)聯(lián)公司成為中國(guó)銀行卡清算業(yè)務(wù)的持牌機(jī)構(gòu)，萬事達(dá)卡即將以嶄新面貌服務(wù)中國(guó)市場(chǎng)。”萬事網(wǎng)聯(lián)公司首席執(zhí)行官鄭笑非說，將同成員機(jī)構(gòu)緊密合作，盡快向市場(chǎng)推出萬事達(dá)人民幣卡，鋪設(shè)全渠道收單網(wǎng)絡(luò)，支持持卡人在境內(nèi)外超過1億家商戶消費(fèi)，積極構(gòu)建安全、便捷和數(shù)智化的支付新生態(tài)。

網(wǎng)聯(lián)清算公司表示，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持下，網(wǎng)聯(lián)清算公司將繼續(xù)支持萬事網(wǎng)聯(lián)獲牌開業(yè)后的各項(xiàng)工作，助力萬事網(wǎng)聯(lián)為消費(fèi)者提供高水平支付解決方案。

央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進(jìn)銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)完善銀行卡清算機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（馬春陽(yáng)）