財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局8月27日發(fā)布公告稱，為活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實(shí)施減半征收。

專家表示，此次調(diào)降證券交易印花稅率釋放了重大積極的政策信號(hào)，有助于降低投資者交易成本，對(duì)資本市場(chǎng)形成實(shí)質(zhì)性利好。

提振資本市場(chǎng)信心

在專家看來(lái)，此次證券交易印花稅實(shí)施減半征收充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于活躍資本市場(chǎng)的堅(jiān)定態(tài)度和呵護(hù)股市的信心決心，釋放了重大積極的政策信號(hào)。

在近期出臺(tái)的活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心的諸多政策中，降低證券交易印花稅被視為一項(xiàng)重磅舉措，以往其歷次下調(diào)均起到很好效果。比如，2008年4月24日，證券交易印花稅率由3%。下調(diào)為1%。，上證綜指大漲9.29%；又如，2008年9月19日，證券交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收，上證綜指大漲9.45%。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍表示，在中共中央政治局會(huì)議提出“要活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心”后，有關(guān)部門圍繞投資端、融資端、交易端出臺(tái)了一系列政策。此次證券交易印花稅實(shí)施減半征收，無(wú)疑是其中一項(xiàng)十分有力有效的措施。

“證券交易印花稅政策調(diào)整對(duì)市場(chǎng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好，是可對(duì)活躍資本市場(chǎng)、提升投資者信心起到立竿見(jiàn)影效果的重大舉措，具有積極的導(dǎo)向作用?！壁w錫軍補(bǔ)充說(shuō)。

中信證券首席策略分析師秦培景表示，歷史數(shù)據(jù)表明，降低證券交易印花稅對(duì)于降低交易成本、活躍市場(chǎng)交易、體現(xiàn)普惠效應(yīng)發(fā)揮了積極作用。此次證券交易印花稅實(shí)施減半征收也將提振市場(chǎng)信心。

惠及廣大中小投資者

證券交易印花稅是A股投資者交易成本的重要組成部分，實(shí)施印花稅減半征收，可直接降低交易成本，促進(jìn)市場(chǎng)活躍度提升，也有利于吸引增量資金入場(chǎng)。

秦培景介紹，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年國(guó)內(nèi)投資者支付的證券交易印花稅為2759億元，在投資者交易成本中占比較大，減半征收后將切實(shí)降低投資者交易成本。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從稅收政策效果看，降低證券交易印花稅有利于降低市場(chǎng)交易成本，減輕廣大投資者負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)了減稅、降費(fèi)、讓利、惠民的政策導(dǎo)向。我國(guó)股市現(xiàn)有個(gè)人投資者超過(guò)2.2億人，占全市場(chǎng)投資者的99.76%，其中持股市值10萬(wàn)元以下以及10萬(wàn)元至50萬(wàn)元的小微投資者占比分別為87.87%、8.12%。實(shí)施印花稅減半征收，將惠及廣大中小投資者，讓稅收普惠的導(dǎo)向在中小投資者占主導(dǎo)的資本市場(chǎng)更加充分體現(xiàn)。

從財(cái)政收入視角看，德邦證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘆哲說(shuō)，2002年至今的大部分年度中，證券交易印花稅僅占稅收收入的1%左右，雖然近三年占比有所上升，但仍低于2%，此次實(shí)施證券交易印花稅減半征收并不會(huì)對(duì)稅收收入造成太大沖擊。

（歐陽(yáng)劍環(huán) 昝秀麗）