本報記者 蘇向杲 楊潔

近日人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清在接受央視等媒體專訪時表示，貨幣政策和金融管理的基本職責就是維護總供給和總需求的正常平衡。

擴大有效需求 深化供給側(cè)改革

郭樹清指出，穩(wěn)健的貨幣政策精準有力，就需要聚焦在擴大有效需求和深化供給側(cè)改革上來。

將當期總收入最大可能轉(zhuǎn)化為消費和投資，是經(jīng)濟快速恢復和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，金融服務(wù)大有可為。第一，金融政策要積極配合財政政策和社會政策，多渠道增加中低收入和受疫情影響較大群體的收入，滿足其基本生活需求，提高消費能力。第二，以滿足新市民需求為重點，開發(fā)更多適銷對路的金融產(chǎn)品，鼓勵住房、汽車等大宗商品消費。第三，圍繞教育、文化、體育、娛樂等重點領(lǐng)域，加強對服務(wù)消費的綜合金融支持。第四，繼續(xù)做好能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投融資保障，同時集成更多金融資源，支持城市更新、鄉(xiāng)村振興。第五，創(chuàng)新運用多種融資工具，推動完善社會領(lǐng)域投融資機制，加快社會領(lǐng)域補短板。第六，以新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家為重點，持續(xù)優(yōu)化結(jié)算、融資、保險等進出口貿(mào)易金融服務(wù)，鞏固拓展外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

郭樹清表示，下一步，金融機構(gòu)將進一步樹立“一視同仁”理念，公平公正對待各類所有制企業(yè)。其中包括，豐富民營企業(yè)融資渠道，支持其通過發(fā)行股票債券獲取更多金融資源。促進互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)健康發(fā)展。14家平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項整改已經(jīng)基本完成，少數(shù)遺留問題也正在抓緊解決。后續(xù)將實行常態(tài)化監(jiān)管，鼓勵平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

金融穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)不會改變

談及當前金融風險情況，郭樹清表示，“當前，我國金融業(yè)運行平穩(wěn)，風險整體可控。但由于歷史性周期性結(jié)構(gòu)性體制性因素共同作用，金融風險仍處于易發(fā)多發(fā)期。我國具有獨特的制度優(yōu)勢，經(jīng)濟長期向好的基本面最為堅實，金融穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)不會改變?！?/p>

在郭樹清看來，重點要抓住五方面應(yīng)對風險挑戰(zhàn)。一是努力促進房地產(chǎn)與金融正常循環(huán)。堅守“房住不炒”定位，堅持“因城施策”，落實“金融十六條”措施，完善“三線四檔”監(jiān)管制度。以保交樓為切入點，以改善優(yōu)質(zhì)頭部房企資產(chǎn)負債表為重點，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，逐步推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式過渡。二是積極穩(wěn)妥推進中小金融機構(gòu)風險處置，綜合采取在線修復、兼并重組、破產(chǎn)清算等多種方式，有效化解中小金融機構(gòu)風險。穩(wěn)步實施村鎮(zhèn)銀行改革重組。強化對股東和實際控制人的穿透監(jiān)管，嚴厲打擊掏空金融機構(gòu)行為。三是嚴控新增不良資產(chǎn)，嚴格審慎分類，加大處置力度。四是增強各類金融機構(gòu)風險管理能力。積極配合化解地方政府隱性債務(wù)風險。將各類金融活動全部納入監(jiān)管。五是堅決打破剛兌，嚴禁理財、信托等資管產(chǎn)品承諾固定回報或預(yù)期收益率。堅決查處“假私募”、欺詐發(fā)行等行為。嚴格規(guī)范地方金融機構(gòu)跨區(qū)域存貸款業(yè)務(wù)。

“去年底以來，人民幣匯率大幅反彈，境外資本流入持續(xù)增長，充分反映了國際金融市場堅定看好我國經(jīng)濟發(fā)展，對物價等經(jīng)濟基本面充滿信心。中長期看，人民幣匯率會保持雙向波動，但總體上將持續(xù)走強?！惫鶚淝宸Q。

深化金融體制改革

金融是實體經(jīng)濟的血脈，對于今年如何深化金融體制改革，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，郭樹清指出包括以下幾項任務(wù)：一是著力建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，要進一步明確中央銀行的基本職責和政策目標，維護幣值穩(wěn)定并以此促進經(jīng)濟增長。實行中央銀行的獨立的財務(wù)預(yù)算管理制度非常必要。繼續(xù)推進利率和匯率形成機制改革，總的方向是進一步市場化。二是加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管。建立健全金融穩(wěn)定發(fā)展協(xié)調(diào)機制。強化金融穩(wěn)定保障體系。完善“風險為本”的審慎監(jiān)管框架，實現(xiàn)風險早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。抑制金融機構(gòu)盲目擴張。

郭樹清同時表示，深化金融體制改革還包括改革完善金融機構(gòu)治理。進一步加快發(fā)展直接融資，健全資本市場功能，深入推進股票發(fā)行注冊制改革，提高直接融資比重。同時，要持續(xù)推動保險業(yè)信托業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。

郭樹清表示，未來中國金融開放的步伐不會停歇?！拔磥?，我國將進一步簡化境外投資者進入中國市場的程序，豐富可投資的行業(yè)和資產(chǎn)種類，不斷提升投資便利性。穩(wěn)步擴大制度型開放，推動高質(zhì)量實施區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，對內(nèi)外資一視同仁、平等對待。提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和風險防控能力，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全?！?/p>