財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆近日在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，我們實(shí)施了一系列減稅降費(fèi)政策，政府收入做減法，讓企業(yè)輕裝上陣、提升活力，有效改善了市場(chǎng)主體預(yù)期。特別是2022年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)超過(guò)4萬(wàn)億元，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

“2022年國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策組合拳，切實(shí)為企業(yè)減稅降負(fù)，提高退稅效率，有利于公司進(jìn)一步加大研發(fā)投入。”迪哲醫(yī)藥董事會(huì)辦公室相關(guān)人員在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，公司2022年增值稅留抵退稅金額相比2021年有比較大提高。迪哲醫(yī)藥2022年三季報(bào)顯示，公司收到稅費(fèi)返還金額約6329萬(wàn)元。

穩(wěn)定上市公司現(xiàn)金流

根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，企業(yè)收到或繳回留抵退稅款項(xiàng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，應(yīng)將收到的留抵退稅款項(xiàng)有關(guān)現(xiàn)金流量在“收到的稅費(fèi)返還”項(xiàng)目列示。因此，上市公司“收到的稅費(fèi)返還”在一定程度上體現(xiàn)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策成效。

2022年前三季度A股上市公司收到的稅費(fèi)返還金額超6586億元，遠(yuǎn)超2021年全年的3876億元。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授崔志娟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，2022年實(shí)施的稅費(fèi)支持政策對(duì)于穩(wěn)定上市公司現(xiàn)金流、增強(qiáng)市場(chǎng)韌性發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用。

2023年1月3日，易成新能發(fā)布公告稱(chēng)，下屬子公司在2022年12月份收到增值稅留抵退稅金額合計(jì)6912.92萬(wàn)元，該增值稅期末留抵稅額的退還將對(duì)公司及子公司現(xiàn)金流產(chǎn)生積極影響。

“包括增值稅留抵退稅在內(nèi)的稅費(fèi)支持政策不僅改善了上市公司現(xiàn)金流，還極大降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，讓企業(yè)輕裝上陣?！绷⑿艜?huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行總裁楊志國(guó)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

“減稅降費(fèi)是助企紓困最直接、最有效的舉措。2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心、助力企業(yè)紓困發(fā)展具有重要意義。”楊志國(guó)進(jìn)一步表示，對(duì)上市公司稅費(fèi)減免，增加了上市公司的利潤(rùn)，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和成本壓力，增強(qiáng)上市公司的盈利能力。

激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新

近年來(lái)，我國(guó)成體系地出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展。例如，2021年將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，允許提前清繳核算讓企業(yè)盡早受益；2022年，進(jìn)一步加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。這些稅收優(yōu)惠舉措，對(duì)上市公司加大研發(fā)投入、提升研發(fā)能力、踐行科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。

“稅費(fèi)支出政策主要是通過(guò)稅收改革優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)上市公司結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，特別是加大科技創(chuàng)新、凸顯技術(shù)效益，通過(guò)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度和強(qiáng)度，強(qiáng)化基礎(chǔ)性研究，在專(zhuān)精特新方面有特色、有專(zhuān)長(zhǎng)，提升上市公司的活力和可持續(xù)發(fā)展能力?！贝拗揪瓯硎?。

數(shù)據(jù)顯示，2019年至2021年，上市公司研發(fā)投入復(fù)合增長(zhǎng)率超20%。中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年前三季度，A股上市公司研發(fā)支出達(dá)0.94萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20%。創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所上市公司研發(fā)投入力度不斷加大，研發(fā)強(qiáng)度分別為4.59%、8.68%、4.30%。

楊志國(guó)表示，上市公司是最活躍的市場(chǎng)群體之一，是最具有創(chuàng)新動(dòng)力的群體之一，也是在發(fā)展過(guò)程中資金需求最大的群體之一，稅費(fèi)支持政策對(duì)上市公司而言具有極其重要的意義。一是引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量研發(fā)創(chuàng)新，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策直接有效地推動(dòng)了企業(yè)加大研發(fā)投入。二是引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。組合式減稅降費(fèi)政策從多角度、多方面、多維度支持上市公司群體的持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，既支持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，又增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

專(zhuān)家建議進(jìn)一步優(yōu)化稅費(fèi)政策

劉昆在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，2023年，財(cái)政部門(mén)將圍繞市場(chǎng)主體需求精準(zhǔn)施策，助力企業(yè)減負(fù)增能。一是助企紓困。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，并持續(xù)整治違規(guī)涉企收費(fèi)。二是激發(fā)活力。在財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等方面，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是支持就業(yè)。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政政策工具，多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗，幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

楊志國(guó)預(yù)計(jì)，2023年針對(duì)中小企業(yè)和特定行業(yè)的減稅降費(fèi)政策將會(huì)階段性延續(xù)，具有時(shí)間性差異特點(diǎn)的減稅降費(fèi)政策有望長(zhǎng)期延續(xù)。如中小微企業(yè)新購(gòu)置價(jià)值在500萬(wàn)元以上的設(shè)備、器具按照一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除優(yōu)惠政策。

偉明環(huán)保董秘程鵬對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，減稅降費(fèi)給企業(yè)注入“真金白銀”，支持了企業(yè)發(fā)展，2023年減稅降費(fèi)政策將會(huì)更精準(zhǔn)，希望出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)創(chuàng)新和“雙碳”業(yè)務(wù)發(fā)展。

（吳曉璐 毛藝融）