開市前重磅！證監(jiān)會等“一行兩會”發(fā)聲 事關(guān)房地產(chǎn)融資、股票發(fā)行注冊制、基礎(chǔ)設(shè)施投資……

證監(jiān)會、中國人民銀行、銀保監(jiān)會網(wǎng)站5月4日消息，近日，證監(jiān)會、中國人民銀行、銀保監(jiān)會分別召開專題會議，深入傳達學(xué)習(xí)中央政治局會議精神和習(xí)近平總書記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，研究部署具體貫徹落實措施。

證監(jiān)會：積極支持房地產(chǎn)企業(yè)債券融資、

推出科創(chuàng)板做市交易

近日，證監(jiān)會召開專題會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)中央政治局會議和習(xí)近平總書記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，研究深化資本市場改革、保持資本市場平穩(wěn)運行、助力宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定相關(guān)工作措施。

適時出臺更多支持實體企業(yè)發(fā)展的政策措施

會議認(rèn)為，今年以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導(dǎo)致的風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，黨中央明確要求“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，證監(jiān)會要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的重要判斷和作出的決策部署上來，始終胸懷“國之大者”，結(jié)合資本市場實際抓好學(xué)習(xí)和貫徹落實，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和防風(fēng)險，堅定信心，攻堅克難，確保黨中央大政方針落實到位。

會議要求，在助力宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定上下更大功夫。科學(xué)合理把握IPO和再融資常態(tài)化，豐富科技創(chuàng)新公司債、中小企業(yè)增信集合債等債券融資工具和品種，積極支持房地產(chǎn)企業(yè)債券融資，研究拓寬基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點范圍，適時出臺更多支持實體企業(yè)發(fā)展的政策措施。

證監(jiān)會近期強調(diào)，繼續(xù)支持實體經(jīng)濟合理融資，積極配合相關(guān)部門有力有效化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展、提高國際競爭力。

穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革

會議要求，扎實推進資本市場全面深化改革。穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革，推出科創(chuàng)板做市交易，豐富期貨期權(quán)等市場風(fēng)險管理工具，加快投資端改革步伐，積極引入長期投資者，進一步發(fā)揮機構(gòu)投資者作用，激發(fā)市場活力。

中國人民大學(xué)學(xué)術(shù)委員會副主席、中國資本市場研究院院長吳曉求表示，注冊制在全市場推行的條件已經(jīng)達到?！白灾剖侵袊Y本市場發(fā)展以來的重大改革，讓市場機制來選擇上市公司、對上市公司定價，改善了投資價值、調(diào)整了上市公司結(jié)構(gòu)?！?/p>

平抑市場短期波動，吸引長期資金入市的制度建設(shè)正加速推進，個人養(yǎng)老金制度落地將助力構(gòu)建長期資金與資本市場良性互動的市場格局。證監(jiān)會表示，將抓緊出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金的相關(guān)制度規(guī)則。此外，證監(jiān)會將加快完善有利于長期機構(gòu)投資者參與資本市場的制度機制，鼓勵和支持社保、養(yǎng)老金、信托、保險和理財機構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)。

穩(wěn)步擴大資本市場制度型開放

會議要求，穩(wěn)步擴大資本市場制度型開放。拓展境內(nèi)外市場互聯(lián)互通范圍，深化內(nèi)地與香港資本市場的合作，推進境內(nèi)企業(yè)境外上市監(jiān)管制度落地。

在業(yè)內(nèi)人士看來，“完善開放型經(jīng)濟體制”等要求進一步明確了短期擾動下資本市場高水平開放的步伐不會變。

證監(jiān)會主席易會滿近日表示，證監(jiān)會將抓緊研究推出新一輪自主開放務(wù)實舉措，穩(wěn)步擴大滬深港通標(biāo)的范圍，推動滬倫通機制拓展優(yōu)化，穩(wěn)步擴大商品和金融期貨市場雙向開放，豐富國際化品種供給，全面提升資本市場制度競爭力。加快推動企業(yè)境外發(fā)行上市監(jiān)管新規(guī)落地，保持境外上市渠道暢通，支持我國企業(yè)依法合規(guī)利用兩個市場、兩種資源更好發(fā)展。按照“尊重國際慣例、遵守國內(nèi)法規(guī)”的原則，推動中美審計監(jiān)管合作取得成果，為資本市場高水平開放構(gòu)建可預(yù)期的國際監(jiān)管環(huán)境。加強內(nèi)地與香港資本市場的務(wù)實合作，助力維護香港國際金融中心地位。

加強跨境跨市場風(fēng)險預(yù)研預(yù)判

會議要求，堅持不懈狠抓資本市場風(fēng)險防控。堅持監(jiān)管姓監(jiān)，加強跨境跨市場風(fēng)險預(yù)研預(yù)判，健全資本市場風(fēng)險預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系，有序化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

面對金融市場波動加大的局面，近期，從國務(wù)院金融委到“一行兩會一局”頻頻發(fā)聲、密集施策，穩(wěn)預(yù)期、增信心的強大合力加快形成。

“在當(dāng)前復(fù)雜環(huán)境下，防范應(yīng)對金融風(fēng)險，更需多部門溝通協(xié)作?！蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，針對近期資本市場的波動，有關(guān)部門多次強調(diào)“要及時回應(yīng)市場關(guān)切”“有序化解重點領(lǐng)域風(fēng)險”等，引入長期投資者也有助于穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心。

構(gòu)建有利于資本正向功能發(fā)揮的制度體系和市場體系

會議強調(diào)，要深刻領(lǐng)會、堅決落實習(xí)近平總書記重要講話精神，加強新的時代條件下資本理論研究，始終堅持“兩個毫不動搖”，不斷深化對我國各類資本及其作用的認(rèn)識，深刻把握資本的雙重屬性，加強證券監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)同，提升治理能力和水平，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。要繼續(xù)完善資本市場基礎(chǔ)制度，構(gòu)建有利于資本正向功能發(fā)揮的制度體系和市場體系，引領(lǐng)各類要素資源向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)集聚，促進創(chuàng)新資本形成，為各類資本發(fā)展釋放更大空間。

央行：抓緊謀劃增量政策工具 及時優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策

人民銀行近日召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)中央政治局會議和習(xí)近平總書記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，研究進一步落實金融支持經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間、促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展等工作措施。

會議認(rèn)為，要加快推動已經(jīng)確定的各項政策措施精準(zhǔn)落地，用好各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)金融機構(gòu)更好滿足實體經(jīng)濟融資需求。優(yōu)化金融服務(wù)，支持釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復(fù)。推動小微企業(yè)融資量增、面擴、價降，支持外貿(mào)、服務(wù)業(yè)、民航等困難行業(yè)紓困，加大對科技創(chuàng)新、專精特新企業(yè)金融支持力度。努力提升供應(yīng)鏈金融發(fā)展水平，支持糧食、能源生產(chǎn)保供，保障物流暢通和促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。要抓緊謀劃增量政策工具，支持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好貨幣金融環(huán)境。

會議強調(diào)，要科學(xué)研判國際國內(nèi)形勢，準(zhǔn)確把握可能帶來系統(tǒng)性金融風(fēng)險的重點領(lǐng)域和重點對象，進一步有效管控金融風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。支持資本市場平穩(wěn)運行。執(zhí)行好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，及時優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，支持剛性和改善性住房需求。

會議提出，要深刻理解、堅決落實習(xí)近平總書記重要講話精神，總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、探索創(chuàng)新，全面提升資本治理效能，推動完成平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項整改。要對平臺企業(yè)金融活動實施常態(tài)化金融監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。

銀保監(jiān)會：支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資 因城施策落實好差別化住房信貸政策

銀保監(jiān)會日前召開專題會議，深入傳達學(xué)習(xí)中央政治局會議精神和習(xí)近平總書記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，研究部署具體貫徹落實措施。

會議強調(diào)，要把做好中央巡視整改融入當(dāng)前各項業(yè)務(wù)工作之中，用實際行動踐行金融的政治性和人民性。要抓緊落實已確定的各項金融政策，科學(xué)運用信貸、債券、股權(quán)、保險等各類金融資源，增加和改善金融供給。鼓勵撥備水平較高的大型銀行及其他優(yōu)質(zhì)上市銀行有序降低撥備覆蓋率，釋放更多信貸資源。加強“新市民”金融服務(wù)，支持“新市民”在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、購房安居、教育培訓(xùn)、醫(yī)療養(yǎng)老等方面的金融需求。支持發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，做好“十四五”規(guī)劃重點領(lǐng)域和重大項目融資保障，支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。引導(dǎo)金融機構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策，加強對受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶的融資支持，提升融資便利度、降低綜合融資成本。全力支持貨運物流保通保暢工作，對承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的運輸物流企業(yè)開辟綠色通道。扎實做好金融支持能源資源保供穩(wěn)價，助力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

會議指出，要督促銀行保險機構(gòu)堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策落實好差別化住房信貸政策，支持首套和改善性住房需求，靈活調(diào)整受疫情影響人群個人住房貸款還款計劃。要區(qū)分項目風(fēng)險與企業(yè)集團風(fēng)險，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。要按照市場化、法治化原則，做好重點房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購的金融服務(wù)。要充分發(fā)揮保險資金長期投資優(yōu)勢，有針對性地解決好“長錢短配”問題，同時進一步壓縮非標(biāo)資產(chǎn)比例。建立健全保險資金長周期考核機制，豐富保險資金參與資本市場投資的渠道，鼓勵保險資管公司加大組合類保險資管產(chǎn)品發(fā)行力度，引導(dǎo)保險機構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)。要完成大型平臺企業(yè)專項整改工作，紅燈、綠燈都要設(shè)置好，實施常態(tài)化監(jiān)管，支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。要抓緊研究完善相關(guān)法規(guī)和機制安排，進一步充實金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮保險保障基金和信托業(yè)保障基金在風(fēng)險處置中的積極作用，筑牢織密金融安全網(wǎng)。

會議要求，要推動銀行業(yè)保險業(yè)提高服務(wù)新發(fā)展格局的能力，堅定不移深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。要加快推進金融支持創(chuàng)新體系建設(shè)，支持高水平科技自立自強，推動建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系。推進科技信貸服務(wù)能力建設(shè)，強化開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)服務(wù)科技創(chuàng)新作用，增強銀行保險機構(gòu)為承擔(dān)國家重大科技創(chuàng)新任務(wù)企業(yè)服務(wù)能力。改善進出口貿(mào)易金融服務(wù)，鞏固提升信用保險增信保障作用，擴大承保覆蓋面和規(guī)模，支持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)推動銀行業(yè)保險業(yè)高水平對外開放措施落地，積極引入資質(zhì)優(yōu)良、具備專業(yè)特色的外資金融機構(gòu)。要全面加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕鹑诒O(jiān)管鐵軍。