地方GDP年報(bào)有看頭(銳財(cái)經(jīng))

半個(gè)月前，全國(guó)2017年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)首次突破80萬(wàn)億元大關(guān)，同比增速6.9%，實(shí)現(xiàn)2010年來(lái)首次回升。十幾天以來(lái)，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市也陸續(xù)公布2017年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。至此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年報(bào)的整體與局部信息齊備。不過(guò)，此前部分地區(qū)主動(dòng)將GDP“擠水分”的情況，也不免引發(fā)一些對(duì)地方和全國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的疑慮。對(duì)此，專(zhuān)家指出，在目前核算體系下，全國(guó)GDP不簡(jiǎn)單等于地方GDP加總，足以呈現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)；而“擠出水分”的地方GDP，也更能呈現(xiàn)中國(guó)地方經(jīng)濟(jì)的真實(shí)活力，區(qū)域格局看點(diǎn)更足。

總量增速亮點(diǎn)多

一份31個(gè)省區(qū)市的2017年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)單，可以從許多維度來(lái)觀察。

看經(jīng)濟(jì)總量。與全國(guó)GDP類(lèi)似，2017年許多地方經(jīng)濟(jì)總量也邁上新的臺(tái)階。比如，廣東和江蘇名列“8萬(wàn)億俱樂(lè)部”。其中，廣東2017年GDP達(dá)8.99萬(wàn)億元，繼續(xù)居全國(guó)首位；江蘇則達(dá)到8.59萬(wàn)億元。此外，上海首次突破3萬(wàn)億元，成為中國(guó)第一個(gè)跨過(guò)3萬(wàn)億GDP門(mén)檻的城市。

看經(jīng)濟(jì)增速。與全國(guó)6.9%的經(jīng)濟(jì)增速相比，全國(guó)22地增速均在此之上；上海與之持平；河北、北京、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、天津、甘肅等8個(gè)地區(qū)略低于全國(guó)增速。

看區(qū)域發(fā)展。2017年，西部地區(qū)發(fā)展搶眼，GDP增速排在前四位的貴州、西藏、云南、重慶均屬于西部地區(qū)。東北三省亦呈現(xiàn)回暖跡象，除吉林省GDP增速略有放緩?fù)?，遼寧、黑龍江GDP增速均有所回升。其中，遼寧GDP同比增長(zhǎng)4.2%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，逆轉(zhuǎn)幾年來(lái)的回落態(tài)勢(shì)；黑龍江GDP增速也實(shí)現(xiàn)了自2014年以來(lái)的逐步上升，2017年增至6.4%。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁向本報(bào)記者分析指出，整體來(lái)看，各地經(jīng)濟(jì)與全國(guó)形勢(shì)趨同，都是好于預(yù)期，絕大部分省份表現(xiàn)較好。不過(guò)，各省表現(xiàn)也呈現(xiàn)區(qū)域分化的特點(diǎn)，北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)較低，面臨的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整等困難多一些；南方則相對(duì)較好，得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，裝備制造業(yè)、新興制造等產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。

“擠出水分”更可靠

內(nèi)蒙古和天津因此前主動(dòng)“擠水分”而獲得頗多關(guān)注。天津調(diào)降濱海新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值，內(nèi)蒙古則調(diào)減2016、2017年的財(cái)政收入數(shù)據(jù)。根據(jù)最終發(fā)布，2017年，內(nèi)蒙古GDP增速由2016年的7.2%放緩至4%；天津GDP增速由2016年的9%放緩至3.6%。

內(nèi)蒙古自治區(qū)主席布小林在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2017年內(nèi)蒙古政府解決工業(yè)增加值數(shù)據(jù)不實(shí)和財(cái)政收入虛增空轉(zhuǎn)等困擾多年的老大難問(wèn)題，為未來(lái)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

不過(guò)，這些地方數(shù)據(jù)變動(dòng)會(huì)影響全國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的有效性嗎？

“不影響全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆說(shuō)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在核算全國(guó)數(shù)據(jù)時(shí)，工業(yè)主要采用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)采用抽樣調(diào)查，服務(wù)業(yè)近年來(lái)更多運(yùn)用電子政務(wù)、電子商務(wù)等多種數(shù)據(jù)核算。

當(dāng)前中國(guó)對(duì)GDP采用國(guó)家、省、市、縣四級(jí)核算的方式，國(guó)家GDP并不等于地方GDP 的加總。牛犁指出，在省級(jí)核算時(shí)，省與省之間會(huì)因?yàn)橥度氘a(chǎn)出、注冊(cè)地和生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生地不一致等問(wèn)題，造成重復(fù)統(tǒng)計(jì)，由此導(dǎo)致各省GDP加總超過(guò)全國(guó)總量的情況?！暗罱鼛啄瓴罹嗫s小，統(tǒng)計(jì)的可靠性在增強(qiáng)?？傮w來(lái)看，當(dāng)前數(shù)據(jù)反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)走向和基本現(xiàn)狀是完全沒(méi)問(wèn)題的。”他說(shuō)。

提質(zhì)增效作重點(diǎn)

在近期各地陸續(xù)召開(kāi)的“兩會(huì)”上，2018年各地全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也相繼出爐。記者梳理發(fā)現(xiàn)，絕大部分省份主動(dòng)調(diào)降或維持上一年GDP增速目標(biāo)，大部分處于6%-8.5%的區(qū)間，而“高質(zhì)量發(fā)展”成為屢被提及的關(guān)鍵詞。

例如，天津?qū)?018年GDP預(yù)期目標(biāo)由2017年的8%下調(diào)至5%。其政府工作報(bào)告指出，今年是天津?qū)崿F(xiàn)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的生死攸關(guān)的一年，要努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“速度情結(jié)”也正在弱化。甘肅省政府工作報(bào)告指出，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，實(shí)際執(zhí)行時(shí)只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，也可以低一些。其重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的則是，“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，在加快發(fā)展中補(bǔ)齊短板，在提升質(zhì)量中擴(kuò)大總量?！鄙綎|將今年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增速設(shè)定為7%以上，也強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量發(fā)展，不為增長(zhǎng)速度高低困擾。

“各省制定的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，針對(duì)的是各地經(jīng)濟(jì)面臨的現(xiàn)實(shí)狀況，有其自身的運(yùn)行特點(diǎn)?！辈贿^(guò)牛犁認(rèn)為，首要一條是要符合高質(zhì)量發(fā)展的要求。中共十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議非常明確地指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，新時(shí)代制定戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，都要遵循高質(zhì)量的總要求，這是重要的導(dǎo)向。本報(bào)記者李 婕