新華網(wǎng)北京7月10日電（劉文婷）近日，備受關(guān)注的《關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》正式發(fā)布，標(biāo)志著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債發(fā)行將步入常態(tài)化。

　　分析認(rèn)為，隨著基礎(chǔ)性制度漸趨完善，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力日益突出，我國(guó)多層次資本市場(chǎng)輸血實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道更為成熟。這對(duì)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型小微企業(yè)不斷發(fā)展壯大，加速供給側(cè)改革將帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。

　　完善基礎(chǔ)制度支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　7月7日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉表示，證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》。宣布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債納入地方政府金融支持體系，而下一步證監(jiān)會(huì)將不遺余力推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點(diǎn)工作。

　　據(jù)介紹，“雙創(chuàng)債”發(fā)行主體范圍包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以及專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)業(yè)投資基金?！鞍l(fā)行雙創(chuàng)債有助于改善公司資本結(jié)構(gòu)，有效降低上市企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，有助于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)不斷發(fā)展壯大?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)管層明確表示創(chuàng)業(yè)投資基金可享受稅務(wù)優(yōu)惠政策就是其中一例。

　　此外，證監(jiān)會(huì)還將繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)投資基金差別化管理，支持創(chuàng)業(yè)基金在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系不斷完善，支持力度不斷加強(qiáng)，為我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好的資本環(huán)境。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)一步提升

　　分析認(rèn)為，資本市場(chǎng)與科技創(chuàng)新緊密關(guān)聯(lián)，對(duì)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)。以創(chuàng)業(yè)板為例，作為多層次資本市場(chǎng)的重要一環(huán)，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)與科技創(chuàng)新緊密關(guān)聯(lián)，為推動(dòng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前，創(chuàng)業(yè)板500多家公司中，高新技術(shù)企業(yè)占九成以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)占七成以上。七年來(lái)創(chuàng)業(yè)板累計(jì)為企業(yè)融資6000多億元，成為全球服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最快的市場(chǎng)，有效承擔(dān)了對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的輸血作用。

　　近年監(jiān)管層不斷優(yōu)化發(fā)行上市條件和投資者準(zhǔn)入門(mén)檻，提高創(chuàng)業(yè)板包容度，吸引領(lǐng)軍企業(yè)、初創(chuàng)型創(chuàng)新企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，進(jìn)一步發(fā)揮了資本市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的支持作用。

　　“目前創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)成為我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)聚集地，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)與創(chuàng)業(yè)投資互動(dòng)互聯(lián)，打通了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的‘血脈’?！币晃粍?chuàng)投界人士表示。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展壯大

　　作為我國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系中專(zhuān)門(mén)服務(wù)中小微企業(yè)的市場(chǎng)，新三板設(shè)立以來(lái)，大量創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和成長(zhǎng)型中小微企業(yè)在新三板掛牌，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)壯大。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，新三板掛牌企業(yè)共11316家，高新技術(shù)企業(yè)占比超過(guò)六成，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合計(jì)占比超過(guò)七成。新三板市場(chǎng)的設(shè)立，同時(shí)帶動(dòng)了社會(huì)資本對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持的前移，私募股權(quán)基金參股的掛牌公司占比達(dá)到了60%。

　　值得注意的是，掛牌以來(lái)，一大批新三板公司借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，近兩年，掛牌企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)整體復(fù)合增長(zhǎng)率分別達(dá)到17.66%、26.97%。此外，共有832家掛牌企業(yè)在掛牌兩年之后實(shí)現(xiàn)規(guī)模升級(jí)，從小微企業(yè)成長(zhǎng)為大中企業(yè)。

　　“新三板準(zhǔn)入門(mén)檻較低，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)在所有制、地域和盈利等方面不做限制性要求，那些創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范、前景廣闊的中小微企業(yè)得以脫穎而出，并可以借助資本市場(chǎng)的力量迅速發(fā)展壯大?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示。