省政府日前出臺《關于進一步推進我省產(chǎn)城融合發(fā)展的實施意見》，提出到2020年，全省每個縣、市、區(qū)要形成1至2個主導產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)集群，全省形成30個特色鮮明、輻射力大、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

《意見》指出，到2020年，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局科學合理，基礎設施網(wǎng)絡更加完善，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，創(chuàng)新能力明顯增強，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，城鎮(zhèn)綜合服務功能不斷提高，基本形成具有云南特色的產(chǎn)城融合發(fā)展體系。力爭全省主導產(chǎn)業(yè)集中度年均提高2至3個百分點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重年均提高3至4個百分點，研發(fā)投入年均提高20%以上，萬元工業(yè)增加值能耗逐年明顯下降，固定資產(chǎn)投資強度和畝均稅收年均提高20%以上。生物醫(yī)藥、有色金屬深加工及新材料、先進裝備制造、電子信息、環(huán)保、石化、輕工等新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的40%以上，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占園區(qū)比重超過25%。

《意見》從幾個方面對主要任務進行分解。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快構建滇中城市經(jīng)濟圈、沿邊開放城鎮(zhèn)帶、5個區(qū)域性城鎮(zhèn)群和7條對內(nèi)對外開放經(jīng)濟走廊城鎮(zhèn)帶為主體構架的區(qū)域發(fā)展新空間；推進園區(qū)和城鎮(zhèn)基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務和社會管理、生態(tài)環(huán)保一體化建設；推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、電子信息、石化等新興支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強旅游、煙草、能源、礦業(yè)等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進金融、現(xiàn)代物流、大健康、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)；創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，積極推進“一區(qū)多園”“數(shù)縣一區(qū)”“數(shù)縣一帶”和合作共建等形式，依托企業(yè)、高校、科研院所建設一批創(chuàng)新平臺，推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展；創(chuàng)新招商引資方式，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)同商業(yè)銀行、擔保機構、投資機構合作，引導民營資本參與園區(qū)基礎設施和公用工程建設；堅持生態(tài)優(yōu)先，鼓勵園區(qū)實行綠色規(guī)劃、設計和施工，主動納入海綿城市建設范圍；積極實行國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，嚴格控制“三高一低”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目，加快淘汰落后產(chǎn)能和排污不達標企業(yè)，入園企業(yè)必須做到“零排放”；改造提升生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)，加快提升園區(qū)公共管理服務水平。

《實施意見》明確，各地要增強推動產(chǎn)城融合支持力度，明確分工，落實責任，加大資金支持，拓寬籌融資渠道，積極爭取國家有關政策支持，盡快編制出臺全省產(chǎn)城融合規(guī)劃。

記者 段曉瑞（云南日報）