■包興安

繼9月9日至9月22日，中央高層5次對(duì)股市發(fā)表談話后，10月16日、10月18日，中央高層又對(duì)股市發(fā)表了兩次談話。在40天時(shí)間內(nèi)，中央高層連續(xù)7次就股市發(fā)表談話表明中央對(duì)繼續(xù)培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)的堅(jiān)定決心，透露出“突出加強(qiáng)制度建設(shè)、完善風(fēng)險(xiǎn)管理”兩大信息。

在對(duì)英國進(jìn)行國事訪問前夕，國家主席習(xí)近平10月18日接受了路透社采訪。習(xí)近平表示，面對(duì)近期國際國內(nèi)金融市場(chǎng)形勢(shì)變化，我們陸續(xù)出臺(tái)降準(zhǔn)降息、完善人民幣匯率形成機(jī)制等一系列舉措。目前，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得到相當(dāng)程度釋放，內(nèi)在穩(wěn)定性增強(qiáng)。下一步，中國將按照市場(chǎng)化、法治化方向穩(wěn)步推進(jìn)金融改革，培育公開透明和長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在此之前，10月16日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在金融企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系、互促共生。李克強(qiáng)指出，突出加強(qiáng)制度建設(shè)，繼續(xù)積極培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)，健全和完善債券市場(chǎng)格局，拓寬直接融資渠道。至此，中央高層已連續(xù)7次就股市發(fā)表談話。

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資本市場(chǎng)扮演著重要的角色，未來將發(fā)揮更加重要的作用。目前我國正在統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。而要長期保持中高速增長，邁向中高端，需要培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)。

那么，如何培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)？筆者以為，首先，要加快推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，建立健全不同層次市場(chǎng)間轉(zhuǎn)板機(jī)制，改革完善并嚴(yán)格執(zhí)行退市制度，推動(dòng)形成有進(jìn)有出的市場(chǎng)格局。其次，要著力促進(jìn)提高上市公司質(zhì)量，完善分紅，增強(qiáng)持續(xù)回報(bào)投資者能力。第三，完善和優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，壯大專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者，允許不同類型的合法合規(guī)資金流入股市。第四，規(guī)范和完善信息披露制度，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，繼續(xù)打擊資本市場(chǎng)“毒瘤”，堅(jiān)決保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。嚴(yán)厲查處違法減持、違規(guī)配資、內(nèi)幕交易、價(jià)格操縱等違法違規(guī)行為。第五，擴(kuò)大資本市場(chǎng)開放，盡快推出深港通、滬倫通等。第六，優(yōu)化資本市場(chǎng)稅收，降低交易成本。第七，要維護(hù)金融穩(wěn)健運(yùn)行，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

總之，一個(gè)公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，不僅能為投資者帶來回報(bào)，更能支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(包興安 )