【延伸閱讀】外媒：亞投行關(guān)鍵是選擇和發(fā)展項目

參考消息網(wǎng)4月9日報道世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站4月6日刊登題目為《中國的基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行能奏效嗎？》的文章，文章稱，隨著中國在世界秩序中的影響力日漸增大，中國需要得到一定的空間，來制定中國對全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力問題的立場。全文內(nèi)容如下：

就在中國即將領(lǐng)導(dǎo)一個規(guī)模高達(dá)500億美元的新國際金融機(jī)構(gòu)——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）的時候，大部分人爭論的焦點卻集中在美國徒勞地勸阻其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不要參加該銀行的事情上。以往，太少的人把注意力放在去弄明白為何用于發(fā)展的多邊貸款常常以失敗告終，還有該怎么做才能讓它發(fā)揮更好的用處。

多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)也許只有當(dāng)它們成為“知識”的銀行、幫助共享地區(qū)間經(jīng)驗、最佳實踐和技術(shù)知識的時候才能取得最持久的成功。反之，它們最大的敗筆出自于為那些使既有精英受益而沒有適當(dāng)考慮環(huán)境、社會和發(fā)展等重要事項的宏偉工程去融資。

隨著中國在世界秩序中的影響力日漸增大，中國需要得到一定的空間，來制定中國對全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力問題的立場。坦白說，規(guī)模相對較小的基礎(chǔ)設(shè)施銀行看起來正是練手的地方。

此外，中國已開始向發(fā)展中世界注入大量資金了，盡管渠道常常很不透明。如果亞投行能讓一部分中國的發(fā)展援助變得正常并讓中國接受發(fā)達(dá)國家成員的監(jiān)督，那么亞投行的存在倒是一件好事。

由于中國樂于不斷嘗試和改進(jìn)，我們甚至可以期待中國將汲取教訓(xùn)并在給發(fā)展中國家的貸款中加以應(yīng)用。

雖然全世界總體而言應(yīng)該歡迎中國的倡議，但真正的問題是亞洲的發(fā)展中國家需要什么樣的援助。凡是在發(fā)展中國家工作過的人都明白，相比資金的匱乏，薄弱的體制以及低下的治理水平往往是阻礙增長的更大障礙。

世界銀行在幫助各國建設(shè)“軟”發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施時大多數(shù)時候是積極的，包括提供技術(shù)援助和作為全球知識銀行。而當(dāng)它的主要作用是提供金融支持時，效果就不那么好了。例如在中國，世行的資金量并不那么重要，不過中國方面一般會認(rèn)為世行的功勞在于提供了藍(lán)圖和信息。

與資金相比，有能力的政府是一種更稀缺的商品。遺憾的是，中國版的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式能否輸出到全世界還遠(yuǎn)未可知。在中國，強(qiáng)大的中央政府平息了反對修建新公路、橋梁和大壩的聲音。亞洲一些發(fā)展中國家的做法則完全不同。比如，在印度，孟買機(jī)場的重建工程花了八年，因為法院命令政府要尊重在郊區(qū)房主的權(quán)利。

鑒于西方領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施銀行留下了大量有問題的貸款和工程，所以提出到底是需要新的銀行還是需要對現(xiàn)有銀行進(jìn)行改革的問題是有道理的。不過，如果亞投行把自己視為主要充當(dāng)知識銀行而不是融資機(jī)構(gòu)，那么它就可以提供真正的額外價值。我們評估亞投行的方法應(yīng)該是看它如何選擇和發(fā)展項目，而不是僅僅看它提供了多少融資。