新華網(wǎng)北京1月13日電中國(guó)海關(guān)總署13日公布的數(shù)據(jù)顯示，按美元計(jì)價(jià)，2014年中國(guó)進(jìn)出口額比去年同期增長(zhǎng)3.4%，較去年年初制定的7.5%左右的目標(biāo)差距較大。

這是中國(guó)連續(xù)第三年沒(méi)能完成外貿(mào)增速目標(biāo)。分析人士認(rèn)為，中國(guó)外貿(mào)增速放緩主要受到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、低成本比較優(yōu)勢(shì)不斷削弱等多方面影響。中國(guó)外貿(mào)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，通過(guò)積極推進(jìn)新一輪擴(kuò)大開(kāi)放，將為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造新的發(fā)展空間。

2012年至2014年間，中國(guó)進(jìn)出口6.2%、7.6%和3.4%的年度實(shí)際增速都沒(méi)能“達(dá)標(biāo)”。

專(zhuān)家表示，在全球需求結(jié)構(gòu)變化、國(guó)際分工體系調(diào)整、貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化的情況下，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的拉動(dòng)作用正在減弱，作為最大貨物貿(mào)易國(guó)，“中國(guó)制造”受到影響在所難免。

根據(jù)世貿(mào)組織發(fā)布的預(yù)測(cè)，2014年和2015年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期分別為3.1%和4%，均低于過(guò)去20年5.3%的平均增速。

海關(guān)總署新聞發(fā)言人鄭躍聲說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢無(wú)法支撐外貿(mào)的高速增長(zhǎng)，是影響進(jìn)出口增速的重要因素之一，而且這一負(fù)面因素未來(lái)仍將持續(xù)一段時(shí)間。

中國(guó)國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良表示，入世后中國(guó)每年百分之二三十的超高速增長(zhǎng)難以為繼，目前中國(guó)進(jìn)出口在全球市場(chǎng)份額已占到了12%左右，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，要繼續(xù)做大顯然難度很大。

外需不振、成本過(guò)快上升和貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻是抑制外貿(mào)攀升的“三座大山”。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性上升，地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素都可能對(duì)貿(mào)易走勢(shì)帶來(lái)重大影響。

統(tǒng)計(jì)顯示，2014年中國(guó)出口14.39萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.9%；進(jìn)口12.04萬(wàn)億元，下降0.6%。進(jìn)口的走弱，成為拖累外貿(mào)整體低位運(yùn)行的重要因素。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任呂剛表示，歐洲等貿(mào)易伙伴需求不振、2013年上半年數(shù)據(jù)拉高對(duì)比基數(shù)等是出口增速放緩的主要原因；進(jìn)口的回落則是國(guó)內(nèi)需求放緩、國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅下跌因素疊加所致。

根據(jù)海關(guān)總署測(cè)算，去年全球大宗商品價(jià)格的下跌，拉低中國(guó)進(jìn)口值增速3.3個(gè)百分點(diǎn)。祝寶良認(rèn)為，如果剔除2013年前4個(gè)月套利交易墊高對(duì)比基數(shù)的因素，2014年的出口增速與此前一年基本相當(dāng)。

此外，地緣政治和大國(guó)關(guān)系博弈等風(fēng)險(xiǎn)也對(duì)中國(guó)的外貿(mào)發(fā)展造成了一定影響。

鄭躍聲表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)外貿(mào)易也進(jìn)入了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量為特征的新常態(tài)，預(yù)計(jì)今年外貿(mào)增速將略好于2014年，發(fā)展的質(zhì)量效益也將進(jìn)一步提高。

事實(shí)上，在全球主要經(jīng)濟(jì)體間橫向觀察，中國(guó)外貿(mào)增速并不低。鄭躍聲介紹，2014年的前10個(gè)月，美國(guó)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)3.3%，日本下降1.4%，前9個(gè)月歐盟進(jìn)出口增長(zhǎng)僅為1.1%。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，盡管中國(guó)外貿(mào)運(yùn)行的國(guó)內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生重大變化，但仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，通過(guò)積極推進(jìn)新一輪擴(kuò)大開(kāi)放，例如推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取得的改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略等都將為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造新的發(fā)展空間。

交通銀行金融研究中心研究員劉學(xué)智說(shuō)，得益于“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，中國(guó)與東盟、韓國(guó)等自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，去年中國(guó)對(duì)亞洲周邊國(guó)家和地區(qū)出口增長(zhǎng)較快，未來(lái)隨著與相關(guān)經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系不斷深化，預(yù)計(jì)2015年出口能夠小幅改善。

匯豐晉信基金首席策略師王春認(rèn)為，雖然外貿(mào)數(shù)據(jù)不佳，但是也表現(xiàn)出中國(guó)政策上對(duì)低端外貿(mào)的放手態(tài)度，也進(jìn)一步促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)匯率手段迫使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的“增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)”模式將讓位于“改革驅(qū)動(dòng)”。

呂剛表示，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得成效，但還難以在一兩年內(nèi)完成，需要相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)不能過(guò)多指望歐美經(jīng)濟(jì)的大幅回升，還是要通過(guò)加大改革開(kāi)放力度和體制機(jī)制創(chuàng)新，助推結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，從而抵消外需不振的影響。

來(lái)自全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議的消息顯示，今年中國(guó)商務(wù)部將深入落實(shí)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)和加強(qiáng)進(jìn)口的政策措施，大力培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（采寫(xiě)記者：王希、于佳欣、何宗渝、有之炘、王原）