參考消息網(wǎng)12月22日報道 外媒稱，中國放松了針對外資銀行的市場準(zhǔn)入限制，這一基本上只是象征性的舉動兌現(xiàn)了放開中國國內(nèi)金融業(yè)、引入競爭的承諾。

　　據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站12月22日報道，中國國務(wù)院將外資銀行申請開展人民幣業(yè)務(wù)的等待時間，從提出申請前在中國境內(nèi)開業(yè)3年縮短至1年，并且不再要求外資銀行在申請人民幣業(yè)務(wù)牌照前連續(xù)2年盈利。沒有人民幣業(yè)務(wù)牌照的外資銀行僅限從事外幣業(yè)務(wù)。

　　報道稱，外資銀行一直抱怨法規(guī)束縛其在中國的發(fā)展；官方數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，外資銀行僅控制中國境內(nèi)銀行業(yè)總資產(chǎn)的1.7%。

　　20日宣布這批規(guī)則變化時，中國國務(wù)院援引了2013年11月中國共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)的具有里程碑意義的經(jīng)濟(jì)改革藍(lán)圖，稱其承諾“擴(kuò)大金融業(yè)對內(nèi)對外開放”和深化銀行業(yè)對外開放。

　　不過，報道稱，就實(shí)際意義而言，這些明年1月1日生效的措施可能無助于改善外資銀行的境況。

　　世界上幾乎所有的大銀行早已熬過了3年等待期，拿到了人民幣業(yè)務(wù)牌照。

　　取消獲得人民幣業(yè)務(wù)牌照的3年等待期的請求，被納入中國歐盟商會（The European Union Chamber of Commerce in China） 2014年立場文件涉及銀行業(yè)的一份冗長的建議清單。但美國商會（US Chamber of Commerce）的最新白皮書并未列入這一請求。

　　中國國務(wù)院還取消了要求外資銀行從其中國總部向在華開設(shè)每一家新的分行劃撥最低金額營運(yùn)資金的規(guī)定。歐洲或美國方面的立場文件均未提到這一規(guī)定。

　　2001年中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）之前，該國的許多銀行家和監(jiān)管人士擔(dān)心，競爭力較高的外資銀行將會擊垮本土金融機(jī)構(gòu)。但是，圍繞資金來源、分行開設(shè)以及收購的種種限制，確保了這一局面沒有出現(xiàn)。

　　報道稱，現(xiàn)在，很多外資銀行已接受了在中國本土市場扮演一個小角色的定位。

　　實(shí)際上，它們將中國境內(nèi)的營業(yè)場所主要用作一個平臺，為在華經(jīng)營的外國客戶服務(wù)，同時努力爭取中國企業(yè)和富裕個人的業(yè)務(wù)，幫助他們進(jìn)行海外融資，滿足他們的理財需求。

　　美國和歐盟商會“愿望清單”上的最重要項(xiàng)目包括：給予外資銀行通過海外母公司進(jìn)行融資的更大自由;簡化開設(shè)新分行的審批程序;以及取消針對證券公司、基金管理公司和地方商業(yè)銀行外資持股比例的限制。

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　　圖為花旗銀行在北京的一家支行。新華社記者 公磊 攝