由盧森堡前首相讓—克洛德·容克領(lǐng)導(dǎo)的新一屆歐盟委員會(huì)1日正式走馬上任，任期5年。與10年前葡萄牙人巴羅佐開(kāi)始執(zhí)掌歐盟委員會(huì)相比，當(dāng)前歐洲恰逢多事之秋。作為歐盟政壇的老將，容克對(duì)此也是心知肚明。

容克1日發(fā)表聲明說(shuō)：“今天，新一屆歐盟委員會(huì)就職?，F(xiàn)在是卷起袖子，認(rèn)真開(kāi)始工作的時(shí)候了。歐洲正面臨挑戰(zhàn)，時(shí)不我待?！?/p>

“從今天開(kāi)始，我的隊(duì)伍和我將努力工作，帶給歐洲我們?cè)?jīng)允諾的新開(kāi)始，”他說(shuō)。

雖然決心滿滿，但“容克團(tuán)隊(duì)”要想重振歐盟雄風(fēng)，仍面臨經(jīng)濟(jì)、外交、安全等多方面的挑戰(zhàn)。

首要任務(wù)：經(jīng)濟(jì)和就業(yè)

受歐債危機(jī)沖擊，歐洲經(jīng)濟(jì)近年來(lái)持續(xù)低迷，增長(zhǎng)乏力，因此“容克團(tuán)隊(duì)”的首要任務(wù)是促進(jìn)就業(yè)和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

容克表示，他就任后將立即展開(kāi)工作，在今年圣誕節(jié)前落實(shí)一項(xiàng)高達(dá)3000億歐元(約合3800億美元)的投資計(jì)劃，以促進(jìn)就業(yè)和發(fā)展。但目前，尚不清楚這項(xiàng)計(jì)劃的具體情況，包括私人和公共部門(mén)如何參與、如何融資等。

此外，在經(jīng)濟(jì)政策上，歐盟內(nèi)部目前依然存在激烈爭(zhēng)論。德國(guó)及其盟友主張繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)厲的緊縮政策，解決成員國(guó)財(cái)政赤字問(wèn)題，防止債務(wù)危機(jī)重演；以法國(guó)為首的部分成員國(guó)則主張結(jié)束緊縮政策，通過(guò)擴(kuò)大支出恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

歐盟委員會(huì)一直希望通過(guò)達(dá)成貿(mào)易協(xié)定、完善歐盟內(nèi)部市場(chǎng)、以及發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方式來(lái)促進(jìn)就業(yè)和發(fā)展。

另外，容克還支持在歐盟范圍內(nèi)設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這與德國(guó)默克爾政府的觀點(diǎn)相同。

外交面臨諸多難題

“容克團(tuán)隊(duì)”在外交方面的挑戰(zhàn)更是繁雜，其中最緊迫的就是烏克蘭危機(jī)。

當(dāng)前，歐盟與俄羅斯的關(guān)系因?yàn)蹩颂m問(wèn)題正處于冷戰(zhàn)后最低谷。歐盟希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)制裁迫使俄改變?cè)跒蹩颂m問(wèn)題上的做法，但同時(shí)又不想看到歐俄關(guān)系徹底破裂。

新任歐盟外交和安全政策高級(jí)代表費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼表示，在對(duì)俄羅斯保持強(qiáng)硬的同時(shí)，也要講究策略。她認(rèn)為，即便俄羅斯不再是歐盟的伙伴，它依然是一個(gè)具有戰(zhàn)略地位的國(guó)家和鄰國(guó)。

媒體報(bào)道，容克上臺(tái)后面臨的首個(gè)難題就是烏克蘭民間武裝2日在東部地區(qū)舉行選舉。歐盟已經(jīng)表示，民間武裝進(jìn)行選舉是非法行為，會(huì)破壞脆弱的和平進(jìn)程，將不予承認(rèn)。但如果俄方承認(rèn)選舉，歐盟和俄羅斯關(guān)系將再度面臨考驗(yàn)。

除烏克蘭危機(jī)外，容克還必須面對(duì)歐洲極端分子赴伊拉克和敘利亞參戰(zhàn)、伊朗核問(wèn)題、巴以和談等諸多難題。

容克還表示，擁有28個(gè)成員國(guó)的歐盟當(dāng)前不再尋求擴(kuò)大。有關(guān)接納新成員的談判會(huì)繼續(xù)，但塞爾維亞、黑山等國(guó)家暫時(shí)不會(huì)加入歐盟。

能否留住英國(guó)有待觀察

近年來(lái)，受歐債危機(jī)等多種因素影響，歐洲范圍內(nèi)疑歐情緒明顯上升，尤其是在英國(guó)。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明確表示，他們希望英國(guó)留在歐盟。但英國(guó)首相戴維·卡梅倫在疑歐派強(qiáng)大的壓力下，已經(jīng)承諾如果再次當(dāng)選，將于2017年就英國(guó)是否退出歐盟舉行全民公決。

為了避免英國(guó)退出，歐盟機(jī)構(gòu)已經(jīng)做出改變，盡可能將一些權(quán)力下放給成員國(guó)。容克為安撫英國(guó)還任命了英國(guó)人喬納森·希爾擔(dān)任歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)金融事務(wù)的委員，而金融正是倫敦的支柱產(chǎn)業(yè)。

然而，在控制外來(lái)移民、金融改革、歐盟預(yù)算等問(wèn)題上，英國(guó)依然有著不同的主張。容克最終能否把英國(guó)留在歐盟，仍有待觀察。

對(duì)于疑歐情緒上升和內(nèi)部離心力增強(qiáng)，容克上月在歐洲議會(huì)回應(yīng)說(shuō)：“這是一屆‘放手一搏’的委員會(huì)?！?/p>

“要么，我們成功地將歐洲公民團(tuán)結(jié)在一起，大幅減少失業(yè)率，為我們的年輕一代提供出路；要么，我們一敗涂地，”他說(shuō)。