據(jù)上證報(bào)報(bào)道，上海自貿(mào)區(qū)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)普華永道近日形成了一份對(duì)自貿(mào)區(qū)的評(píng)估報(bào)告，其中明確提到，“希望通過(guò)負(fù)面清單的修訂，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入；希望盡快出臺(tái)符合國(guó)際慣例的涉外稅制改革創(chuàng)新。”

　　上述評(píng)估意見(jiàn)也引起了監(jiān)管部門的關(guān)注。近日在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦的第二屆申江論壇 ——“自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”上，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任李兆杰稱，2015年自貿(mào)區(qū)工作重點(diǎn)之一，就是要繼續(xù)推出一批擴(kuò)大開(kāi)放的措施，進(jìn)一步修訂和縮短負(fù)面清單，進(jìn)一步減少不符措施。

　　上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林則從形式、內(nèi)容、表述三方面提出了2015版負(fù)面清單的優(yōu)化路徑。他建議，在形式上，進(jìn)一步縮短負(fù)面清單，可借鑒美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)的設(shè)計(jì)方向，向短清單模式靠攏，同時(shí)進(jìn)一步研究美國(guó)現(xiàn)行BIT范本投資寬口徑等內(nèi)容，改變現(xiàn)行負(fù)面清單窄口徑的現(xiàn)狀，加快與國(guó)際通行規(guī)則接軌。從內(nèi)容上入手，進(jìn)一步放寬對(duì)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，加大服務(wù)業(yè)試點(diǎn)開(kāi)放；從表述上下手，對(duì)負(fù)面清單中有關(guān)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資程序方面的內(nèi)容表述加以明確和規(guī)范，進(jìn)一步提高負(fù)面清單透明度。

　　其實(shí)，擴(kuò)大投資開(kāi)放和負(fù)面清單往往是一個(gè)硬幣的兩個(gè)方面。2015版負(fù)面清單該往哪里瘦身，肖林的建議是，更高層次擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，包括進(jìn)一步擴(kuò)大文化服務(wù)業(yè)開(kāi)放和專業(yè)服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開(kāi)放，在保險(xiǎn)、汽車、制造、電信、廣播電視投資、電影制作發(fā)行等行業(yè)力爭(zhēng)進(jìn)一步開(kāi)放行業(yè)準(zhǔn)入。