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        外媒:“科學(xué)立法”十六字方針是依法治國理念2.0版

        作者:遠(yuǎn)達(dá) 來源:中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)
        2014-10-27 10:58:57

        外媒:“科學(xué)立法”十六字方針是依法治國理念2.0版

        10月25日,學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神工作會(huì)議在北京召開,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席并講話。(新華社記者 饒愛民 攝)

        中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)10月27日電(遠(yuǎn)達(dá))中共十八屆四中全會(huì)于10月23日在北京閉幕,外界普遍關(guān)注中共如何在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下,推進(jìn)法治建設(shè),加強(qiáng)司法獨(dú)立性。有外媒援引學(xué)者的話分析說,“科學(xué)立法”等十六字方針是依法治國施政理念的2.0版,涵蓋了進(jìn)一步加強(qiáng)司法獨(dú)立的邏輯思路。

        美聯(lián)社10月23日發(fā)表DIDI TANG題為《中國執(zhí)政黨計(jì)劃推進(jìn)司法改革》的報(bào)道稱,共產(chǎn)黨23日宣布了旨在加強(qiáng)司法獨(dú)立性并限制對(duì)法院政治干預(yù)的舉措。很多人表示,最新一輪司法改革所制定的具體舉措具有積極意義。

        《聯(lián)合早報(bào)》10月24日發(fā)表趙琬儀題為《學(xué)者解讀科學(xué)立法十六字方針 中共提出司法獨(dú)立新思路》的文章稱,針對(duì)中共十八屆四中全會(huì)審議通過全面推進(jìn)依法治國的決定,受訪的學(xué)者分析,其中提及“實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的具體目標(biāo),可視為現(xiàn)任中共領(lǐng)導(dǎo)層按照依法治國施政理念提出的2.0版,涵蓋了執(zhí)政黨進(jìn)一步加強(qiáng)司法獨(dú)立的邏輯思路。

        據(jù)新華社23日?qǐng)?bào)道,四中全會(huì)明確指出:“全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國”。

        這是中共中央全會(huì)首次將“依法治國”設(shè)定為主題,外界關(guān)注中共如何在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下,推進(jìn)法治建設(shè),加強(qiáng)司法的獨(dú)立性。

        中國國家行政學(xué)院教授汪玉凱受訪時(shí)指出,1978年中共十一屆三中全會(huì)確立“有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的十六字方針,是“依法治國”的1.0版。23日發(fā)布的中共十八屆四中全會(huì)公報(bào)提出“科學(xué)立法”等十六字方針已是升級(jí)版的2.0版。

        他進(jìn)一步分析,2.0版強(qiáng)調(diào)“科學(xué)立法”,為社會(huì)各方參與立法的途徑和方式創(chuàng)造更多條件,以提升司法的公平公正;強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)法”則是特別針對(duì)政府在行政過程中的違法行為。至于“公正司法”則是透過司法體制改革,預(yù)防權(quán)力對(duì)司法審判的干預(yù)?!叭袷胤ā保翘岢鰳?gòu)建法治社會(huì)。

        汪玉凱進(jìn)一步指出,把法治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核體系,這項(xiàng)舉措將會(huì)對(duì)整個(gè)官場(chǎng)隊(duì)伍、行政隊(duì)伍產(chǎn)生很大的影響。

        23日發(fā)布的公報(bào)列出加強(qiáng)司法獨(dú)立的舉措主要分兩大方面,一是司法體制的改革,如最高人民法院設(shè)立巡回法庭,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院;另一方面則提出如何加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,預(yù)防“一把手”干預(yù)司法,這包括建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度等。

        中國人民大學(xué)法學(xué)院教授朱景文接受本報(bào)采訪時(shí)分析,中共提出防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的多項(xiàng)機(jī)制,是明顯的訊號(hào),表示執(zhí)政黨要求官員要把法律當(dāng)回事。

        他指出:“現(xiàn)在腐敗問題涉及的面相當(dāng)廣、相當(dāng)深。在一把手的權(quán)力很難制約的情況下,你(指中共領(lǐng)導(dǎo)層)把權(quán)力不受制約的現(xiàn)象給剎住了,即使一些評(píng)論認(rèn)為是治標(biāo)不治本,但已很不容易。”

        受訪的中國獨(dú)立時(shí)評(píng)人陳杰人則分析,若按照四中全會(huì)公報(bào)提出的相關(guān)意見來落實(shí),中國的法治還是有很大的進(jìn)步空間,但未來難點(diǎn)可能還是在于怎么落實(shí)。

        (編輯:周鳳梅)

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