作者：黃碩

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)評(píng)論員 黃碩

樓盤(pán)不得以投資回報(bào)承諾吸引購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)商租售車(chē)位要公示30天……近日，廣州市正式公布了《廣州市房屋交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，該《辦法》將從2014年11月1日起施行。根據(jù)《辦法》，廣州將建立房屋交易信息化監(jiān)管制度，在信息共享的同時(shí)保護(hù)個(gè)人隱私。（2014年9月23日《新快報(bào)》）

出臺(tái)專(zhuān)門(mén)地方法規(guī)，規(guī)范管理房屋交易，明確規(guī)范開(kāi)發(fā)企業(yè)宣傳與銷(xiāo)售商品房的行為，廣州此舉的積極意義不言而喻。其實(shí)，細(xì)看這一新規(guī)定不難發(fā)現(xiàn)，諸如商品房銷(xiāo)售廣告、宣傳資料、銷(xiāo)售合同中的項(xiàng)目名稱(chēng)、房屋用途等應(yīng)當(dāng)與商品房預(yù)售許可證記載內(nèi)容一致等，其實(shí)在廣告法、合同法等相關(guān)法規(guī)中都有相關(guān)條款，最受關(guān)注的看點(diǎn)、亮點(diǎn)或在于，首度規(guī)定商品房銷(xiāo)售廣告、宣傳資料不得包含物業(yè)升值、投資回報(bào)等誤導(dǎo)、欺騙公眾的內(nèi)容，并明確了相應(yīng)的罰則。

盡管從表面看來(lái)，禁止承諾房產(chǎn)升值、投資回報(bào)是個(gè)姍姍來(lái)遲的新規(guī)定，頗有點(diǎn)“馬后炮”的意味。前一段時(shí)期，樓市一路高歌猛進(jìn)，營(yíng)銷(xiāo)炒作最看重、最常見(jiàn)的賣(mài)點(diǎn)就是升值空間有多大，投資回報(bào)率有多高，那個(gè)時(shí)期恰恰最需要有這樣一個(gè)禁令，給虛熱的“牛市”降降溫、祛祛火；眼下房地產(chǎn)市場(chǎng)已然轉(zhuǎn)入“熊市”，持續(xù)走低或成不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)，就連一向唱多的地產(chǎn)意見(jiàn)領(lǐng)袖任志強(qiáng)也罕見(jiàn)地發(fā)出唱衰的聲音。在這樣的大背景下，即便是許諾樓盤(pán)會(huì)如何升值、投資回報(bào)有多可觀，想必?zé)o論是普通民眾還是炒房客都不會(huì)輕易買(mǎi)賬。

當(dāng)然，這樣說(shuō)并不意味著廣州房地產(chǎn)管理新政出臺(tái)沒(méi)必要或意義不大，在市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期，針對(duì)暴露出的矛盾、問(wèn)題、缺陷或漏洞對(duì)法規(guī)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、健全、完善，正是政府與職能部門(mén)的職責(zé)所在和應(yīng)有作為。依筆者之見(jiàn)，無(wú)論是從眼前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，從立法層面破解房地產(chǎn)貶值困局、矛盾或比禁止許諾升值、回報(bào)來(lái)得更迫切。倘若升值、回報(bào)承諾明確寫(xiě)入合同條款，購(gòu)房者就可以通過(guò)法律途徑維權(quán)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商口頭忽悠購(gòu)房者免不了得承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

同一樓盤(pán)短期內(nèi)出現(xiàn)大幅震蕩，甚至同一天價(jià)格都可能出現(xiàn)巨大差異，降幅甚至可能高達(dá)幾成，不受遏制的房?jī)r(jià)大起大落，客觀上顯示出市場(chǎng)公平與消費(fèi)公平的缺失；責(zé)任界定的法律缺位，可能會(huì)給開(kāi)發(fā)商高報(bào)價(jià)、低成效誤導(dǎo)消費(fèi)者有機(jī)可乘。何種情況下消費(fèi)者自擔(dān)貶值風(fēng)險(xiǎn)，何種情況下開(kāi)發(fā)商必須承擔(dān)責(zé)任，政府有必要從立法層面做出規(guī)范性約束和可操作性規(guī)定，促使樓市回歸有序競(jìng)爭(zhēng)、理性消費(fèi)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的軌道。

作者簡(jiǎn)介：黃碩，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)評(píng)論員，央視網(wǎng)經(jīng)濟(jì)臺(tái)財(cái)經(jīng)評(píng)論員，和訊網(wǎng)專(zhuān)欄作家，陳復(fù)生基金理事，媒體人，北京自由撰稿人和時(shí)事評(píng)論員。他在BBC中文網(wǎng)、聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)、明報(bào)、China Daily（中國(guó)日?qǐng)?bào)）及其網(wǎng)站、Global Times（環(huán)球時(shí)報(bào)）、China.org.cn（中國(guó)網(wǎng)）等國(guó)內(nèi)外多家媒體上發(fā)表時(shí)評(píng)文章，并在甘肅衛(wèi)視大型財(cái)經(jīng)證券電視節(jié)目《交易日》和中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)（CRI）的China Drive節(jié)目里對(duì)熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。作者郵箱：larryhuangshuo@163.com