近日，世界銀行（世行）發(fā)文稱，中國的高速鐵路網(wǎng)是世界上規(guī)模最大、發(fā)展最快的高鐵網(wǎng)，對勞動生產(chǎn)率、就業(yè)、工業(yè)增長和區(qū)域發(fā)展都帶來了重要的影響。但是，常規(guī)的成本效益分析方法往往無法很好地反映這些重要影響。世行最新技術(shù)援助課題協(xié)助中國鐵路總公司開發(fā)一種用于甄別和量化中國高鐵項目區(qū)域經(jīng)濟影響的標準化和可操作的方法。

　　這項技術(shù)援助的成果報告《中國高鐵區(qū)域經(jīng)濟影響分析》探討了高鐵經(jīng)濟影響的評估方法，側(cè)重于三大區(qū)域經(jīng)濟影響：1.交通引起的集聚效應對企業(yè)生產(chǎn)率的影響，即，由于原材料和產(chǎn)品市場擴大、生產(chǎn)者與消費者之間的匹配趨向優(yōu)化以及通過面對面交流使得隱性知識的學習傳播效果得到提升，從而對生產(chǎn)率產(chǎn)生影響；2.就業(yè)影響，即，由于產(chǎn)出水平和企業(yè)區(qū)位變化而帶來就業(yè)崗位的增減；3.旅游影響，即，游客數(shù)量、平均逗留時間以及每次逗留期間平均消費的變化。

　　調(diào)研結(jié)果顯示，在目前發(fā)展階段，高鐵等交通項目能夠給中國帶來重大的集聚效益。鑒于目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)水平和專業(yè)技能基礎(chǔ)，報告建議中國大體上可采取英國模式來評估高鐵對企業(yè)生產(chǎn)率的影響。

　　現(xiàn)有數(shù)據(jù)源尚不能支持對就業(yè)影響進行準確的量化。但是，正像理論模型預期的一樣，服務行業(yè)的商業(yè)運作以及其他產(chǎn)業(yè)的管理和銷售部門都在快速適應明顯提高的交通可達性——特別是現(xiàn)有旅行者的出行頻率大幅提高。乘客調(diào)查顯示，商務乘客乘坐高鐵出行的比例大大超過乘坐普通列車的出行比例（例如，長吉線高出17%，京滬線高出11%），而且商務旅行者總體占比較高（例如，長吉線占比40%，京滬線占比63%）。報告建議通過采用課題組開發(fā)并在兩個案例研究區(qū)域測試過的方法進行企業(yè)訪談調(diào)查來逐步建立一個實證基礎(chǔ)。

　　旅游調(diào)查顯示，旅游業(yè)經(jīng)歷了快速轉(zhuǎn)型：高鐵沿線主要景點的旅游人次出現(xiàn)快速增加。另一方面，由于高鐵提升了交通可達性，也使得部分游客縮短了逗留時間。（宗禾）