鑒于眼下的烏克蘭危機(jī)凸顯了IMF作為國(guó)際援助方的作用，G20國(guó)家財(cái)長(zhǎng)在聯(lián)合公告中敦促美國(guó)盡快通過(guò)增加IMF融資資源的改革措施，將改革案的最后批準(zhǔn)期限定在今年底，警告逾期就將另行采取其他替代的改革措施。

近日，出席華盛頓會(huì)議的G20國(guó)家財(cái)長(zhǎng)發(fā)布公告，強(qiáng)調(diào)其他G20成員國(guó)對(duì)美國(guó)妨礙IMF的份額和治理改革方案越來(lái)越失望，這種情緒正威脅美國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力及其統(tǒng)領(lǐng)全球金融系統(tǒng)的地位。公告認(rèn)為，當(dāng)前的烏克蘭危機(jī)凸顯了IMF作為“全球頭號(hào)金融危機(jī)應(yīng)對(duì)方”的重要性。

公告稱，對(duì)美國(guó)導(dǎo)致IMF2010年底就提出的改革案至今未能生效“深感失望”：

我們對(duì)持續(xù)拖延推動(dòng)IMF認(rèn)繳份額與管理的改革深感失望。我們敦促美國(guó)盡早把握機(jī)會(huì)通過(guò)這些改革。

我們承諾維持一個(gè)資源雄厚及充裕的IMF。如2010年的改革未能在今年年底以前獲批，我們將呼吁IMF基于現(xiàn)有的工作策劃未來(lái)行動(dòng)的替代選擇。

此次G20公告證實(shí)了此前有關(guān)的外媒報(bào)道：雖然G20成員國(guó)對(duì)美國(guó)拖延IMF改革表示不滿，考慮繞過(guò)美國(guó)另尋改革對(duì)策，但目前還是傾向于再給美國(guó)一些時(shí)間。

2010年12月，IMF通過(guò)了份額和治理改革方案。根據(jù)該方案，IMF的特別提款權(quán)將增加一倍，以當(dāng)時(shí)匯價(jià)折合增至7200億美元，成員的份額比重也將調(diào)整，約6%的份額將轉(zhuǎn)移到新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家。

改革一旦落實(shí)，中國(guó)的份額將從目前的3.72%升至6.39%，成為僅次于美國(guó)（16.75%）、日本（6.98%）之后的第三大份額國(guó)，投票權(quán)也將從目前的3.65%升至6.07%。巴西、印度和俄羅斯也將躋身前十大份額國(guó)之列。

IMF還將改革基金理事會(huì)執(zhí)行董事的席位分配和產(chǎn)生方式。在全體24個(gè)董事席位之中歐洲國(guó)家將讓給發(fā)展中國(guó)家兩個(gè)，以提高后者的代表性。執(zhí)行董事將全部由選舉產(chǎn)生，美國(guó)指派執(zhí)董的特權(quán)將被剝奪。

據(jù)IMF執(zhí)行董事會(huì)報(bào)告，截至今年1月底，已有占總份額76.1%的141個(gè)成員國(guó)通過(guò)了治理改革方案，但該方案需要總份額達(dá)到85%的成員國(guó)通過(guò)才能生效。原定2012年以前全體成員通過(guò)，至今最大股東國(guó)美國(guó)的國(guó)會(huì)都未能批準(zhǔn)。

今年3月，由于美國(guó)共和黨把持的眾議院強(qiáng)烈反對(duì)將IMF改革方案與烏克蘭援助計(jì)劃捆綁，民主黨控制的參議院擱置了IMF改革方案投票，以便盡快通過(guò)對(duì)烏援助。

今年的IMF-世界銀行（WB）春季年會(huì)開(kāi)幕前夕，IMF在其發(fā)布的《全球政策議程》中定下目標(biāo)，在明年1月以前完成配額問(wèn)題的改革。

IMF以這樣的最后期限施壓美國(guó)，但美國(guó)對(duì)削弱自身控制權(quán)的IMF份額改革已有二心。

美國(guó)國(guó)會(huì)日前發(fā)布報(bào)告指，與增加美國(guó)對(duì)IMF的注資相比，美國(guó)更愿意通過(guò)IMF在金融危機(jī)期間創(chuàng)新的新型融資方式（New Arrangements to Borrow，NAB）。

因?yàn)樵擁?xiàng)融資機(jī)制只有38個(gè)國(guó)家，美國(guó)對(duì)于這些資金的使用與份額制度相比具有更大的決定權(quán)，而相比份額制度管理而言，美國(guó)盡管擁有否決權(quán)，但鑒于參與國(guó)家眾多，其對(duì)資金使用的發(fā)言權(quán)容易被稀釋。

以下IMF和Graphic News數(shù)據(jù)圖表展示了目前IMF成員國(guó)的認(rèn)繳份額。

認(rèn)繳份額是IMF資金的主要來(lái)源。IMF的每個(gè)成員國(guó)都會(huì)基于該成員國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位被分配一定的份額。份額多少?zèng)Q定了在IMF決策時(shí)的投票權(quán)比重，以及可以獲得多少IMF貸款。