《白皮書》顯示，網(wǎng)民成為弱勢群體的原因在于，一方面，中國網(wǎng)民自我維權(quán)意識普遍淡薄，甚至被侵權(quán)卻被蒙在鼓里。另一方面，用戶維權(quán)成本高，維權(quán)難度系數(shù)大，從根本上制約了用戶自我維權(quán)的主動性。2012年數(shù)據(jù)，有 84.8%的網(wǎng)民遇到過信息安全事件，總?cè)藬?shù)約4.56億。在遇到信息安全事件中，有47.5%的網(wǎng)民不做任何處理。

而在中國總體網(wǎng)民中，83.6%的網(wǎng)民選擇用安全防護軟件作為自我防護的最后一道防線。然而，如今一些安全軟件也出現(xiàn)在用戶不知情的情況下安裝“后門”等現(xiàn)象，侵犯用戶隱私權(quán)和知情權(quán)等合法權(quán)益，與病毒和黑客攻擊等相比，這種威脅對用戶的傷害更大。財經(jīng)媒體《每日經(jīng)濟新聞》針對這一現(xiàn)象的專題報道《360黑匣子之謎》曾引發(fā)了業(yè)界和社會的極大震驚與關(guān)注。

《白皮書》針對“安全企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)權(quán)限”問題作出相關(guān)分析?；ヂ?lián)網(wǎng)安全企業(yè)享有保障電腦用戶對外界不安全因素影響的權(quán)利，但是但不享有監(jiān)督調(diào)查電腦用戶生產(chǎn)及相關(guān)數(shù)據(jù)的權(quán)利，不享有代替用戶評價或者處置其它軟件的權(quán)力。比如殺毒軟件可以查殺電腦中的病毒，這是網(wǎng)民賦予殺毒軟件的特權(quán)。但是這一特權(quán)要限制在最小范圍內(nèi)，一方面保證軟件能在所賦予的特權(quán)之下完成所需要完成的任務(wù)，另一方面限制軟件的權(quán)限，要求不進行過度操作。如殺毒軟件檢查用戶通訊錄或篡改用戶設(shè)置，這違背了系統(tǒng)安全設(shè)計中的一個最重要原則——最小特權(quán)原則。