誰(shuí)在給撫仙湖“瘦身”2：房地產(chǎn)亂象 退耕還林遭毀

【導(dǎo)語(yǔ)】

開(kāi)發(fā)地帶除了農(nóng)村的耕地，還有林地，如果說(shuō)從湖里抽水是直接給撫仙湖“瘦身”，那么砍伐森林則是讓撫仙湖間接的“瘦身”，來(lái)看記者調(diào)查。

深入撫仙湖腹地，這里的公示牌上寫(xiě)著公益林區(qū)或退耕還林地，但記者來(lái)到這里看到的并不是林地，而是被挖掘的土地。去帽天山的路上記者看到十幾臺(tái)挖掘機(jī)正在一個(gè)地塊施工，地面裸露著大片的紅色沙土。

這片位于玉溪市澄江縣矣舊村村委會(huì)的土地已經(jīng)賣(mài)給上海百匯星融投資控股有限公司，由云南銘杰公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)撫仙湖國(guó)際養(yǎng)生園項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資金額101億，占地高達(dá)7000多畝。

【同期】澄江縣矣舊村村黨總支書(shū)記李映值

記者：已經(jīng)出讓了多少？

村長(zhǎng)：總共出讓了將近7000畝。

記者：要做高爾夫球場(chǎng)。

村長(zhǎng)：嗯。

在工地現(xiàn)場(chǎng)記者還發(fā)現(xiàn)了大量被砍伐的樹(shù)根，然而2006年玉溪市環(huán)保局委托中科院制定的《撫仙湖流域全面保護(hù)規(guī)劃》中將撫仙湖東西兩岸近岸森林納入山地森林生態(tài)保護(hù)圈，2007年實(shí)施的《云南省撫仙湖保護(hù)條例》中也明確規(guī)定了禁止在撫仙湖保護(hù)范圍內(nèi)毀林、毀草。

【同期】 中科院南京地理與湖泊研究所研究員李文朝

退耕還林地已經(jīng)納入國(guó)家森林管理范圍內(nèi)，是絕對(duì)不允許砍伐的——

那么，這些耕地和森林是怎么被征用和出讓的？根據(jù)土地政策，基本農(nóng)田以及超過(guò)35公頃以外的耕地都要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)際養(yǎng)生園7000多畝共466公頃的土地包括了村民基本農(nóng)田和集體林地，是怎樣批復(fù)下來(lái)的，又是怎樣一次性拿到手的呢？村委會(huì)說(shuō)國(guó)際養(yǎng)生園是分批拿到的公開(kāi)出讓的地塊，對(duì)于企業(yè)的背景不得而知，不過(guò)記者在玉溪日?qǐng)?bào)上查到，當(dāng)?shù)夭块T(mén)的領(lǐng)導(dǎo)曾多次到撫仙湖國(guó)際養(yǎng)生園，幫助協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，當(dāng)時(shí)土保、環(huán)評(píng)等手續(xù)還沒(méi)有辦理完畢。

記者隨后來(lái)到矣舊村詢問(wèn)征地情況，該村僅剩的2300畝土地也已被澄江縣政府征收，但目前還未掛牌出讓?zhuān)浾咴噲D從中了解詳情，村干部帶記者到這塊地查看，從這里多少能夠了解些該地區(qū)毀林的情況。

資料顯示2002年前后各縣都在積極申請(qǐng)退耕還林項(xiàng)目，以澄江縣為例，從2002年到2008年，累計(jì)完成退耕還林7萬(wàn)畝。而今這些退耕還林地卻正在面臨滅頂之災(zāi)。

【同期】澄江縣矣舊村村黨總支書(shū)記李映值

記者：砍伐起來(lái)手續(xù)還好嗎。

村長(zhǎng)：你說(shuō)不要，立馬砍完了。

村長(zhǎng)：國(guó)有林記得莫要砍。

該退耕地所在的村民小組，在從2002年開(kāi)始享受?chē)?guó)家糧補(bǔ)，退下來(lái)的耕地種上了云南松、青松等樹(shù)種，最大的現(xiàn)已有十幾公分，從去年開(kāi)始這2300多畝集體林和耕地被政府征走。

【同期】澄江縣矣舊村七大隊(duì)村民

主要是政府要征 不是我們要租的

【同期】澄江縣矣舊村村黨總支書(shū)記李映值

記者：(征地)補(bǔ)償怎么個(gè)補(bǔ)償？

村長(zhǎng)： 耕地6萬(wàn)

村長(zhǎng)：那是國(guó)有林5萬(wàn)。

記者：國(guó)有林你也能征下來(lái)。

村長(zhǎng)：5萬(wàn)一畝一樣的。

記者：他們上海的公司，林地怎么征？國(guó)有林很難征??？

村長(zhǎng)：國(guó)有林，這個(gè)是政府給辦好，只要你買(mǎi)下來(lái)這地，手續(xù)各個(gè)部門(mén)都給你辦好，由政府出面

這種現(xiàn)象在撫仙湖西岸的江川縣九龍晟景開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也同樣存在。

【同期】江川縣大沙咀村村民

這么大的樹(shù)都是云南松 我們的集體林 統(tǒng)統(tǒng)地伐去了

李文朝是研究高原湖泊的專(zhuān)家，多年來(lái)一直跟蹤記錄撫仙湖，這里的生態(tài)涵養(yǎng)林被毀是他最心痛的事。

【同期】中科院南京地理與湖泊研究所 研究員 李文朝

退耕還林之后是給老百姓補(bǔ)貼八年 這八年之后 這個(gè)地就變成永久林子就不再補(bǔ)貼嘛 是這個(gè)含義 并不是說(shuō)八年之后又可以把林子砍掉

專(zhuān)家指出該地區(qū)土壤含磷很高，植被的破壞將嚴(yán)重威脅撫仙湖水體的質(zhì)量。

【同期】云南大學(xué)生命科學(xué)院教授 段昌群

就是土壤里先天性就含有比較高的磷，如果我們地表破壞了，然后它再加上沒(méi)有防護(hù)措施那么從這里面沁出來(lái)的磷隨著大量徑流就可能入湖，那么對(duì)湖泊的這一種水體的富營(yíng)養(yǎng)化就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

前一天剛下過(guò)雨，在開(kāi)發(fā)過(guò)的地帶會(huì)有紅色的水滲出，而那些自然駁岸則非常清透。撫仙湖徑流土質(zhì)區(qū)的抗蝕能力較弱。一旦林地大量破壞，水土流失的后果將更為嚴(yán)重。

【同期】中科院南京地理與湖泊研究所 研究員 李文朝

撫仙湖流域除了老百姓的耕地 就是撫仙湖的水源地 就是森林 那么開(kāi)發(fā)的究竟是什么樣的土地 有沒(méi)有法律依據(jù) 那么這是需要考究需要查的。