近月來，公園、景區(qū)內(nèi)藏高檔會所的報道頻頻出現(xiàn)，前去消費的人群中不乏官員的身影。前不久，住建部發(fā)文明確要求，嚴禁在公園內(nèi)設(shè)立為少數(shù)人服務(wù)的會所、高檔餐館、茶樓等；嚴禁利用“園中園”等變相經(jīng)營……而部分公園負責人則表示，目前因缺乏標準細則，實際操作起來較有難度。

>>現(xiàn)狀：會所在多地公園開花消費人群非富即貴

儲鵬飛 攝

合肥杏花公園——御盛堂養(yǎng)生會館

合肥市杏花公園內(nèi)的御盛堂VIP中餐養(yǎng)生會館，位于公園正中臨湖的地方，是一棟徽派建筑，會館自稱是“釣魚臺國宴安徽獨家專供處”、“安徽省優(yōu)秀公務(wù)指定接待酒店”。會館不設(shè)最低消費，普通包廂388元6小時，二樓容納近二十人的超大包間，裝修豪華，消費最少也好幾千。

御盛堂養(yǎng)生會館：消費人群主要是“普通家庭和團體游客”

會館負責人曾表示會館“安徽省優(yōu)秀公務(wù)指定接待酒店”的榮譽，是有關(guān)部門在2013年年初評的，標準是“食品的新鮮度和衛(wèi)生標準達標”。會館并不是所謂的“高級會所”，會根據(jù)消費者的需求提供價位不等的“朋友宴、團體宴”等餐飲服務(wù)，消費人群主要是“普通家庭和團體游客”。

北京紫竹院公園——“問月樓”

暗藏于北京紫竹院公園內(nèi)的“問月樓”，長廊、假山、涼亭等景致應(yīng)有盡有，可直接欣賞湖面上的優(yōu)美風光。游客來此就餐并不多見，多數(shù)為政府、企業(yè)等進行宴請。服務(wù)員介紹，“這里用餐消費不菲，人均兩三千元很正常?！倍鴵?jù)菜單顯示：便宜的冷菜類如醬蘿卜為48元一份，而最貴的菜則要1288元一份。

問月樓：游客活動面積并未減少

北京公園管理部門相關(guān)負責人表示，紫竹院公園內(nèi)的“問月樓”以前是一個賣首飾的柜臺，后來進行了改造，但是游客活動面積并未減少。

>>聲音

市民：公園里的經(jīng)營場所，應(yīng)該主要服務(wù)于老百姓

北京市民稱，公園里的這些高檔會所，總是會引來很多車輛出入、停留，不僅占用了公園里的公共資源，也對來公園散步、休閑的市民造成了安全隱患。而且公園里的經(jīng)營場所，應(yīng)該主要服務(wù)于老百姓，過于高檔的餐館應(yīng)該被請出公園。

學(xué)者：公園建高檔消費場所是另一種腐敗

有學(xué)者指出，公園具有公益屬性，是全體百姓公共活動的場所，理所當然屬于全體百姓。可是管理方在享受著公共財政補貼的同時，占用公共用地建立私人享受的高檔消費場所，這種做法是以權(quán)謀私，侵犯了公眾的利益，可以說是另一種腐敗。

公園管理者：保證公園姓“公”需要政府支持

有公園管理者指出，保證公園姓“公”首先要解決好公園建設(shè)、人員等歷史遺留問題。只要政府對公園的公益服務(wù)給予足夠的政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入，免費開放等問題，都會迎刃而解。

相關(guān)政策：5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出《關(guān)于進一步加強公園管理的意見》指出，公園是公共資源，要確保公園姓“公”。要加大財政投入，嚴禁“以園養(yǎng)園”?！兑庖姟访鞔_，嚴禁在公園內(nèi)設(shè)立為少數(shù)人服務(wù)的會所、高檔餐館、茶樓等；嚴禁利用“園中園”等變相經(jīng)營。

>>難題

住建部的發(fā)文引起了地方和輿論的重視，但是具體的行動卻鮮見。對此，安徽省住建廳相關(guān)部門稱，他們已經(jīng)接到《關(guān)于進一步加強公園建設(shè)管理的意見》，正在學(xué)習、領(lǐng)會這一文件，對公園會所的清理檢查暫時還未開始。合肥市林業(yè)和園林管理局公園管理處處長朱曾榮也表示，目前公園內(nèi)的服務(wù)場所都是經(jīng)過規(guī)定審批程序正常營業(yè)的，住建部的文件下發(fā)后，如何管理這些場所的具體政策還在研究中。

維護公園金錢壓力大

對于要確保公園姓“公”這一要求，多地的公園管理方都表示維護公園的成本很高，承包一部分園內(nèi)土地出去發(fā)展商業(yè)項目也是迫于經(jīng)濟的壓力。

合肥市杏花公園管理處的孫明山主任稱御盛堂屬于合肥市的一個招商項目，于2009年初開始營業(yè)。

“讓公園完全回歸公益性，我們完全贊同。”，但杏花公園屬于自收自支單位，公園每年的“養(yǎng)護管理成本”大概超過500萬元，除每年獲得120萬元的財政資金外，養(yǎng)護、管理、人員等一切開支都得“自收自支”，養(yǎng)護壓力等使公園的公益性“大打折扣”。

“為少數(shù)人服務(wù)”標準太模糊

雖然住建部的發(fā)文叫好聲一片，但是真正實施起來的難度依然存在。一些高檔會所雖然被市民認為消費過高，但會所認為自己是面向社會營業(yè)的，并不屬于“為少數(shù)人服務(wù)”的范疇。

安徽省廬陽區(qū)市政園林局廣場管理中心的工作人員稱雖然早就知道杏花公園有餐飲場所在經(jīng)營，但對運營方式并不是十分了解。餐廳如果作為配套設(shè)施為游客服務(wù)也是合理的，但如果成為“為少數(shù)人服務(wù)的會所”，就不行了。（唐嘉藝）