記者4月16日從省人力資源社會保障廳獲悉,為加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),按照“鞏固、完善、提高”的思路,山東省進一步完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱“新農(nóng)保”)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度,今年上半年將完成兩項制度合并實施,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的居民社會養(yǎng)老保險制度。屆時,參保農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險待遇將實現(xiàn)同步發(fā)放、同步增長。

截至今年3月,全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的總?cè)藬?shù)達到2087.1萬人,比去年底增加23.9萬人,增幅1.2%。全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)為4384.2萬人(新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)4192.9萬人,城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)191.3萬人),其中60周歲以上人數(shù)為1267.5萬人(新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)1171.9萬人；城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)95.6萬人)。

“兩項制度合并實施,意味著縮小城鄉(xiāng)差距、最終破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)邁出重要的一步?！笔∪松鐝d政策研究處處長張百順告訴記者。2011年7月,我省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度覆蓋,比國家要求提前了一年。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險在制度設(shè)計上幾乎一樣,但按照群體不同分開繳納,相當于兩個險種,這給流動性比較強的農(nóng)民工群體帶來不便,如濰坊的農(nóng)民到縣城打工,如何轉(zhuǎn)繳是個難題。二者如果并軌,農(nóng)民工到城里打工,就可以在一個經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范下繼續(xù)繳納。

具體操作中,我省將梳理各地政策規(guī)定,明確參保范圍,統(tǒng)一繳費檔次等政策內(nèi)容,以縣為單位設(shè)置相同繳費檔次和繳費補貼標準；合并建立同一個數(shù)據(jù)庫,實行同一個經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范,設(shè)置合并統(tǒng)計分析報表體系。同步加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進信息化建設(shè),搭建省級多部門信息共享平臺。

另悉,下一步我省還將認真總結(jié)東營等地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險的經(jīng)驗做法,指導(dǎo)有條件的地方研究城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合辦法,有序推進建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和管理體制。（記者　張春曉 通訊員　范粟）