新華網(wǎng)北京２月３日電（記者趙曉輝　陶俊潔）中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前公布《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司管理暫行辦法》，自公布之日起實(shí)施。這標(biāo)志著“新三板”市場(chǎng)有了基本的監(jiān)管框架。

證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，暫行辦法主要解決三方面問(wèn)題：一是確立全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司及掛牌公司的法律地位；二是明確全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司的職能，對(duì)其組織結(jié)構(gòu)提出特殊要求，對(duì)其履行自律監(jiān)管職責(zé)提出明確要求；三是建立全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的基本監(jiān)管框架。

據(jù)介紹，暫行辦法探索了對(duì)中國(guó)第一家公司制證券市場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式，同時(shí)力圖賦予全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司更加市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制、更加充分的自主權(quán)和更加廣闊的政策空間。

暫行辦法按照市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治的總體思路，充分授權(quán)全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司自主制定掛牌條件、轉(zhuǎn)讓方式、主辦券商管理等各項(xiàng)基本業(yè)務(wù)規(guī)則，支持其探索形成高效、靈活、符合場(chǎng)外市場(chǎng)特征的規(guī)則體系和制度框架，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)了解，暫行辦法公布實(shí)施后，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司還將發(fā)布實(shí)施相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，全國(guó)場(chǎng)外市場(chǎng)的業(yè)務(wù)規(guī)則體系將逐步建立，為全國(guó)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)從區(qū)域性試點(diǎn)轉(zhuǎn)為面向全國(guó)的規(guī)范運(yùn)行奠定法律基礎(chǔ)。

“新三板”源于“股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”，與大型企業(yè)云集的主板和營(yíng)收已上規(guī)模企業(yè)聚集的中小板、創(chuàng)業(yè)板不同，新三板市場(chǎng)的掛牌上市公司多為營(yíng)收規(guī)模較小、處于發(fā)展初期的高科技與新興產(chǎn)業(yè)公司。