將醫(yī)療器械納入醫(yī)保　 放開家用醫(yī)療器械B2C牌照　

中國(guó)家用醫(yī)療器械行業(yè)呼吁政策創(chuàng)新　

（圖：中國(guó)家用醫(yī)療器械發(fā)展圓桌論壇現(xiàn)場(chǎng)）

日前，在京舉辦的“中國(guó)家用醫(yī)療器械發(fā)展圓桌論壇”上，行業(yè)大佬一致呼吁國(guó)家要政策創(chuàng)新，希望國(guó)家盡快將居家養(yǎng)老、居家醫(yī)療護(hù)理所需的醫(yī)療器械產(chǎn)品納入醫(yī)保體系，呼吁改變只允許藥店零售連鎖辦理B2C牌照而醫(yī)療器械連鎖無資格辦理的政策障礙，呼吁國(guó)家增大更多免稅產(chǎn)品范圍，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和殘疾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

1月18日，北京京瑞大廈，家用醫(yī)療器械大佬們紛紛趕赴北京，參加在此由中國(guó)最大家用醫(yī)療器械連鎖康復(fù)之家召開的“中國(guó)家用醫(yī)療器械發(fā)展圓桌論壇”。該行業(yè)當(dāng)前三大上市公司魚躍醫(yī)療、九安醫(yī)療和三諾生物均派大員參會(huì)，羅氏、強(qiáng)生、歐姆龍、拜耳、英維康等跨國(guó)公司代表也積極參與。即將上市的國(guó)產(chǎn)血糖儀系列產(chǎn)品奠基者北京怡成生物董事長(zhǎng)何偉、康復(fù)之家董事長(zhǎng)柏煜、歐姆龍中國(guó)區(qū)副總經(jīng)理劉京良、魚躍醫(yī)療副總裁、董秘陳堅(jiān)、北京神鹿醫(yī)療器械董事長(zhǎng)張金生、臺(tái)灣愛民衛(wèi)材董事長(zhǎng)賴志佳等行業(yè)精英發(fā)表精彩演講，為陰霾多日的首都北京增添了一絲暖意。行業(yè)研發(fā)者、生產(chǎn)商和零售商等200多人聚集一堂，共同參與并致力于推動(dòng)行業(yè)國(guó)家政策創(chuàng)新。　

國(guó)家正面臨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。據(jù)全國(guó)老齡辦副主任陳傳書此前介紹,中國(guó)老齡化發(fā)展規(guī)模大，速度快，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。截至2011年底，全國(guó)60歲以上老年人口達(dá)到1.85億，占總?cè)丝诘?3.7%。聯(lián)合國(guó)人口基金駐華代表何安瑞表示，全球9個(gè)人中就有一人年齡在60歲以上，根據(jù)預(yù)測(cè)，2050年將上升到全球每5人中有一人，而在中國(guó)將為每3人有一人?！霸谏鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)積極、老有所養(yǎng)且健康的老年人口可以為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，這是抓住機(jī)遇的關(guān)鍵。” 據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)老年人口將由目前的1.85億遞增到2053年的4.87億峰值，人口老齡化水平由13.7%逐年增加到世紀(jì)中葉的35%。中國(guó)未來發(fā)展的人口基礎(chǔ)將是人口老齡化，甚至是重度人口老齡化，人口紅利逐步消失。與此同時(shí)，中國(guó)同樣面臨著近9000萬殘疾人群體的挑戰(zhàn)和機(jī)遇?！?/p>

作為該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的核心部分，家用醫(yī)療器械類產(chǎn)品正面臨著井噴式發(fā)展。但是，與醫(yī)用醫(yī)療器械不同，家用醫(yī)療器械產(chǎn)品毛利薄、發(fā)展緩慢、企業(yè)塊頭小、散，除開市場(chǎng)需求推動(dòng)外，其他所需要的政策支持力度偏小，制約著行業(yè)更快、更高、更健康發(fā)展。在此次發(fā)展論壇上，與會(huì)者達(dá)成共識(shí)，呼吁國(guó)家三大政策創(chuàng)新：　

1.盡快將家用醫(yī)療器械納入醫(yī)保體系。自我治療、自我監(jiān)測(cè)、自我康復(fù)與護(hù)理的醫(yī)療器械產(chǎn)品需要全面納入醫(yī)保。這類產(chǎn)品的普及，將起到很好的預(yù)防和治療作用，將極大程度地降低醫(yī)療費(fèi)用。因此，需要政策創(chuàng)新：一是將盡可能多的健康器械產(chǎn)品納入醫(yī)保。二是允許像康復(fù)之家這類已在全國(guó)四處開花的專業(yè)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，能夠像藥店一樣獲得醫(yī)保資格，提供專業(yè)服務(wù)，這樣便于監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。　

2. 國(guó)家藥監(jiān)部門放開家用醫(yī)療器械B2C牌照的申辦，要像藥店一樣允許專業(yè)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)申辦互聯(lián)網(wǎng)交易資格。目前，國(guó)家政策只允許藥店零售連鎖申辦，該項(xiàng)政策顯然顯著落后?？祻?fù)之家董事長(zhǎng)柏煜先生稱，該項(xiàng)政策制定于10年前，那時(shí)專業(yè)家用醫(yī)療器械零售連鎖尚未起步，十年后，該類醫(yī)療器械店遍地開花，政策應(yīng)該跟上市場(chǎng)發(fā)展的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，如此，放開給醫(yī)療器械零售連鎖店申辦B2C牌照，一方面可讓消費(fèi)者充分享用現(xiàn)代高科技帶來的便利和成果，另一方面更加便于國(guó)家監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)由堵改為疏，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，利國(guó)利民?！?/p>

3. 稅收優(yōu)惠。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國(guó)家投入的同時(shí)，還需要國(guó)家稅收政策的創(chuàng)新，引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入，更多社會(huì)有識(shí)之士進(jìn)入，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，只有輪椅類產(chǎn)品享受免稅政策，并且各地執(zhí)行力度不一。要想推動(dòng)該行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，國(guó)家需要增加諸如護(hù)理床、呼吸類產(chǎn)品、“三高產(chǎn)品”（血糖儀、血壓計(jì)等）等更多項(xiàng)針對(duì)殘疾人及老年人的常用產(chǎn)品的增值稅減免，針對(duì)養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展早期企業(yè)所得稅方面的減免等。（庸　之）