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        郭樹(shù)清:持續(xù)增加QFII、RQFII額度

        來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
        2013-01-15 08:52:13
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        郭樹(shù)清:持續(xù)增加QFII、RQFII額度

        昨日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在亞洲金融論壇上指出,今后將重點(diǎn)針對(duì)資本賬戶中尚未實(shí)現(xiàn)完全可兌換的項(xiàng)目,進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)放政策工具,更多地采用有條件的總體監(jiān)控措施,逐步代替簡(jiǎn)單化的硬性規(guī)定。具體包括有計(jì)劃地持續(xù)增加合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)等間接渠道;擴(kuò)大居民發(fā)行、交易境外金融工具范圍,試點(diǎn)開(kāi)展合格境內(nèi)個(gè)人投資者制度(QDII2)等。他還透露將探索內(nèi)地與香港注冊(cè)基金互認(rèn)及跨境銷(xiāo)售、滬港交易所產(chǎn)品互掛等新的開(kāi)放形式和內(nèi)容。

        “無(wú)論從哪個(gè)角度分析,中國(guó)資本市場(chǎng)的實(shí)際開(kāi)放程度非常高,這是不爭(zhēng)的事實(shí)?!惫鶚?shù)清分析指出,資本賬戶7大類(lèi)別的40個(gè)項(xiàng)目全都不同程度地實(shí)現(xiàn)了可兌換,不存在完全不可兌換的項(xiàng)目。典型的例子是居民個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)等交易和企業(yè)的境外衍生品交易。他介紹說(shuō),截至2012年底,外資股東A股賬戶持股占全市場(chǎng)A股總股本的2.56%、市值占A股總市值的3.66%;我國(guó)在境外上市的公司達(dá)1000多家,其中在香港上市的H股、大紅籌、小紅籌公司市值總額達(dá)1.8萬(wàn)億美元。把所有在境內(nèi)外上市的中國(guó)企業(yè)加總計(jì)算,它們的股票15%左右掌握在境外投資者手里。B股市場(chǎng)更是早已完全對(duì)外資開(kāi)放。

        郭樹(shù)清表示,今后將重點(diǎn)針對(duì)資本賬戶中尚未實(shí)現(xiàn)完全可兌換的項(xiàng)目,進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)放政策工具,更多地采用有條件的總體監(jiān)控措施,逐步代替簡(jiǎn)單化的硬性規(guī)定。他還介紹了三方面的具體措施:

        一是在繼續(xù)鼓勵(lì)雙向直接投資的同時(shí),鼓勵(lì)雙向平衡的組合投資。總的目標(biāo)是非居民在境內(nèi)的發(fā)行與交易要更加制度化、便利化。非居民投資,QFII、RQFII等間接渠道,總的額度需要有計(jì)劃地持續(xù)增加,投資比例限制也要逐步放寬,直接渠道也要適當(dāng)拓寬。

        此外,關(guān)于放開(kāi)合格境外個(gè)人投資者即所謂QFII2或RQFII2的建議的可行性也值得研究。

        二是擴(kuò)大居民發(fā)行、交易境外金融工具范圍。逐步開(kāi)放、拓寬居民直接參與境外市場(chǎng)的渠道,使居民個(gè)人資本交易實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、便利化。進(jìn)一步完善合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者制度安排,試點(diǎn)開(kāi)展合格境內(nèi)個(gè)人投資者制度(QDII2)。

        三是提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)跨境投資的水平。將進(jìn)一步放寬證券期貨業(yè)的外資市場(chǎng)準(zhǔn)入,提高外資持股上限,逐步放寬業(yè)務(wù)范圍。繼續(xù)支持符合條件的證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)“走出去”。推進(jìn)期貨公司境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

        郭樹(shù)清透露,下一步將繼續(xù)研究提高港澳資本在合資證券公司、基金公司和期貨公司的持股比例的可行性。支持跨境交易型開(kāi)放式指數(shù)基金(ETF)產(chǎn)品和跨境債券市場(chǎng)發(fā)展。探索內(nèi)地與香港注冊(cè)基金互認(rèn)及跨境銷(xiāo)售、滬港交易所產(chǎn)品互掛等新的開(kāi)放形式和內(nèi)容。

        郭樹(shù)清還表示,我國(guó)資本市場(chǎng)“新興加轉(zhuǎn)軌”的定性沒(méi)有改變,這一定性的具體表現(xiàn)包括估值結(jié)構(gòu)不合理,藍(lán)籌股“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”,中小企業(yè)股票平均有50%的溢價(jià)。他認(rèn)為,我國(guó)居民和社會(huì)機(jī)構(gòu)投資理財(cái)?shù)男枨蟪霈F(xiàn)“井噴”,市場(chǎng)潛在資金供應(yīng)十分充裕。此外,他還透露,2012年中國(guó)證監(jiān)會(huì)初步調(diào)查案件143起,正式立案113起,移送公安機(jī)關(guān)33起,比上年分別增長(zhǎng)24%、20%、32%,審結(jié)行政處罰案件77件。(呂錦明/攝 記者 劉璐 徐歡)

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